近日，歐盟委員會公佈了教育、培訓、青年和體育領域的全新計劃──“全民伊拉斯謨”（Erasmus for All）計劃。該計劃是歐盟2014-2020年度預算框架的一部分。

　　根據“全民伊拉斯謨”計劃，歐盟未來資助重點主要在三個方面：一是大幅提高個人到其他國家進行學習和培訓的機會；二是在教學機構、青年組織、商業界、地方和區域政府以及非政府組織之間建立合作，以鼓勵在教育、培訓和青年活動中的創新實踐和發展，提升就業、創新和創業能力；三是支持各成員國的政策改革以及與歐盟外國家的政策合作，重點關注以實效為基礎的政策制定和實踐交流。該計劃支持的具體內容包括：“歐洲透明度工具”（學分轉換積累制度、學位學歷資格框架等）、跨國研究、高等教育領域的博洛尼亞進程和職業教育與培訓領域的哥本哈根進程等。該計劃也將促進歐洲一體化研究和教學，並支持開展體育運動。

　　與以往各類計劃相比，“全民伊拉斯謨”計劃在繼續推行學生流動、項目合作和政策改革的同時，將大大強化項目之間的系統性影響，發揮其對經濟與就業的促進作用。該計劃將歐盟目前實施的伊拉斯謨計劃、達芬奇計劃、誇美紐斯計劃和格蘭特威格計劃、青年行動計劃以及5項國際合作計劃合為一體。“全民伊拉斯謨”計劃的新特點包括：

　　第一，申請程序簡化。“全民伊拉斯謨”計劃因整合了歐盟原有的教育、培訓、青年和體育的各類計劃，不僅使項目易於申請，而且減少各類計劃之間的重疊，提高申請和篩選效率。同時，充分利用伊拉斯謨計劃已有的品牌效應和世界知名度以吸引更多的關注，盡可能做到“全民”知曉。

　　第二，經費顯著增加。“全民伊拉斯謨”計劃將在7年內撥款195億歐元，較2007-2013財政年度大幅增長70％。該計劃2/3的資金將用於資助人員跨國流動的補助，以提高知識和技能，促進歐洲就業和經濟增長。

　　第三，資助範圍擴大。“全民伊拉斯謨”計劃的資助對象包括歐盟成員國和第三國（以鄰國為主）的大學本科生、碩士研究生、教師、青年工作者等。新計劃將為他們提供更多的出國學習機會，以提高其技能、個人發展和就業前景。

　　第四，受益人數翻倍。新計劃預計受益人數會較以往各類項目增加兩倍多，主要惠及大學生、高職學生和教師。此外，13.5萬學生將赴非歐盟國家學習或從非歐盟國家來到歐盟學習。同時，3.4萬名學生將獲得在至少2所海外高校學習的經歷和“聯合學位”，較目前1.76萬個名額增加將近一倍。

　　此外，“全民伊拉斯謨”計劃還呈現出兩個新亮點：一是歐洲投資銀行集團設立新的貸款擔保計劃，將使33萬個全日制碩士生受益；二是由2000家高等教育機構、培訓機構和企業合作，創建200個“知識聯盟”和200個“技術聯盟”，以增強就業、創新和生産能力。

　　受歐債危機影響，約半數歐盟成員國削減了教育經費。在此背景下，歐盟提出“全民伊拉斯謨”計劃意義深遠。這項新計劃將重點放在促進增長以及使項目之間産生協同效應上，力圖讓投資産生超值收益。該計劃有助於歐盟實現“歐洲2020”戰略提出的智慧增長、可持續增長和包容性增長。