30日，國家發展改革委正式印發的《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》指出，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位，被業界紛紛視此為重大利好，也為到2020年把上海建設成為與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心打下堅實基礎。

　　上海成為人民幣清算中心順理成章

　　按照到2020年上海國際金融中心建設的戰略目標要求，《規劃》提出“十二五”時期上海國際金融中心建設的發展目標是：瞄準世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務功能，加快提升金融創新能力，不斷增強上海金融市場的國際內涵和全球影響力，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣産品創新、交易、定價和清算中心地位。

　　上海構建與人民幣國際地位相適應的國際金融中心，必然要求上海承擔人民幣國際清算的核心功能，如此明確的定位得到專家和業內人士的深深認同。“目前，人民幣的大額支付結算均通過中國人民銀行總行的大額支付結算系統進行，”華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民向記者介紹，“上海要發展跨境支付結算中心，必須要依託人民幣金融市場的發展，隨著業務擴大，上海成為交易、支付、結算中心是很順理成章的。”

　　上海構建人民幣清算中心的優勢也是顯而易見的。截至2010年末，上海金融機構總數達1049家。其中，總部設在上海的外資法人銀行21家，合資證券公司5家，合資基金管理公司22家，外資法人財産險公司8家，合資壽險公司11家，金融業務對外開放領域不斷拓寬。

　　上海社會科學院世界經濟研究所研究員高洪民分析認為，上海建立了門類齊全的各金融要素市場及其內部清算體系，為其構建全球人民幣清算中心奠定堅實的市場基礎；二是人民銀行上海總部、大部分外資銀行及基金公司、國內各大銀行資金運作中心都落戶上海，為上海構建國內功能性清算次中心和人民幣國際清算中心創造了基礎性機構集聚條件；三是代理行制度下的上海跨境人民幣結算業務的先行先試及其進一步發展，可能逐步形成具有影響力的慣性發展格局。參照美元的國際清算機制，上海應致力於構建人民幣國際清算中心。

　　中國社科院金融研究所副所長殷劍鋒進一步解讀認為，將上海打造成為人民幣跨境支付的清算中心，其背後的實質是人民幣資本項目要逐漸開放，然後才會涌現資本項下的跨境交易。“只有資本項目放開，才會談到清算的問題。”

　　多位專家表示，無論是在金融市場和機構集聚程度，還是科技水平、從業人員素質、國際化程度等方面，上海都具有建立人民幣清算中心的基礎條件，硬體條件已基本具備；在軟體方面，中央政府需放鬆行政管制，加強部委之間的協調，有序推進人民幣資本項目可兌換。（記者有之炘、鄭鈞天）