房春梅／畫

　　昨日,廣州市物價局向各界公佈,于2月下旬組織召開水價調整方案聽證會,擬全面實施階梯式水價。今日開始,廣州市自來水公司將向社會公開供水成本,內容主要為企業從2008年至2010年3年間有關經營情況和成本數據,包括企業財務情況、供水與售水情況、人員及工資、企業利潤等內容(1月29日《廣州日報》)。

　　廣州這條新聞,歸納成一句話就是想漲價得有明白賬。讓成本大白于天下,廣州的做法值得稱道。企業不能賠本賺吆喝,這道理沒人不懂。水價、電價、氣價……能不能漲,可漲多少,其實並非關鍵,真正值得議論的是漲要漲得明明白白,不能“糊塗漲”。要明白漲,前提就是雙公開。既公開企業成本,又公開成本監審。企業成本包括主營業務收入、凈利潤、企業定員、職工工資、津貼、補貼等。成本監審是指政府價格主管部門制定價格過程中核定定價成本的行為。消費者沒有能力也沒有條件調查了解壟斷行業真實合理的成本,因此確定成本合理性的責任就須由政府承擔,以防止經營者將不合理的費用轉嫁給消費者,保障公眾權益不受侵害。

　　這些年,民眾對各種公共服務産品漲價頗有微詞,聽證會蛻變為“聽漲會”,更是引來批評多多。聽證成“聽漲”,“技術”上的原因是緣于聽證之前,心心唸唸要漲價的利益方,已把一切搞定──漲價方案是利益方寫的,聽證代表是利益方選的,這“戲”會怎麼演還有什麼懸念嗎?不管民眾怎樣質疑“聽漲會”,經營方都有一個以不變應萬變的遁詞曰“成本增加了”。然而聽證會上,公眾能見到的只是大而化之的提價方案,而成本究竟增加了沒有,增加了多少,卻又諱莫如深。

　　為何不以明白賬來服人呢?原因無非有兩個:一是經營方身處壟斷地位,腦子裏有“我説啥就是啥”的思維定式；另一個原因就是根本拿不出明白賬。管理混亂、浪費嚴重、效率低下導致的“成本黑洞”,經營方能公諸於眾嗎?不經過成本監審,拿不出或者不願拿明白賬出來,那就不能漲價。有了這樣一個規矩,杜絕“糊塗漲”也不難矣!

　　江蘇　奚旭初　媒體人