關注教育改革與發展系列之一：教育資源有必要向低收入群體傾斜

　　改革開放以來，隨著我國經濟發展，大學的教學設備、教師的辦公條件、學生的生活條件都有了很大改善。然而，體育設施的改善還遠遠不夠。體育設施的短缺，影響學生鍛鍊身體，不利於學生健康成長。

　　我國目前教育制度存在的問題之一是“智育至上、忽視體育”。 在我國，家長培養孩子的目標就是考上好的大學。為了考上好大學，就必須上好的中學、好的小學，現在甚至把競爭推向幼兒園。從幼兒園開始，拼命向孩子們灌輸知識，忽視他們的體育娛樂活動。到了大學，沒有高考壓力了，本應注意鍛鍊身體。遺憾的是，許多學生並沒有積極參加體育鍛鍊。原因何在？

　　不外乎兩方面的原因：一方面，與體育鍛鍊爭奪時間的活動太多了。現在，電視和電腦的普及深刻地影響到體育和娛樂領域。學生們可以看電視、上網，還可以在電腦上打遊戲，虛擬空間太大，娛樂活動無窮。可以替代體育鍛鍊的活動太多了。

　　另一方面，學校體育設施缺乏、落後。大學擴招後，許多學校學生大大增加，十分擁擠。學校體育設施簡陋，數量不足。有限的體育設施還往往用於學校體育隊的訓練。體育設施短缺，學生們很難找到場地鍛鍊身體。由於供不應求，學校裏開始對游泳池、羽毛球場等場地收費。這就使學生，尤其是經濟困難家庭的學生，更難以參與體育鍛鍊。鍛鍊身體的時間少了，不少人沉溺于電腦遊戲，出現了許多“宅男”、“宅女”。許多學生視力下降，身體素質得不到提高。一些學生因為玩遊戲，耽誤功課，精神萎靡，健康水平下降，甚至最終退學。

　　國外大學重視體育的程度遠超我國。以美國為例。美國是體育強國，整個社會崇尚體育，從小重視學生體育活動。美國有眾多業餘體育組織，專門組織少年兒童的體育訓練和比賽。許多小學和中學的學生參加業餘體育隊，每星期都有體育訓練和比賽。上名牌大學，必須全面發展，一般要有體育強項。

　　美國大學的體育設施也非常好，室內籃球場、游泳池、室內跑道等設施齊備，室外的橄欖球場也是必備無疑。美國體育具有廣泛的群眾基礎，奧運選手多是業餘的，例如游泳、體操等，他們從小由家長支持參加喜愛的體育活動，到大學後參加學校的運動隊，奧運前國家集訓幾個月就可以上陣了。

　　這些年來，我國教育投資一直偏少。目前，教育支出佔國內生産總值的大約3%，而國際平均水平為5%。 教育支出少，學校其它方面投資需求高，落到體育設施方面的資金就十分有限了。由於投資不足，體育設施就得不到增加和應有的改善。

　　在國家重視民生投入的時候，一定要增加高等學校體育設施投資，吸引學生參加體育鍛鍊。體育鍛鍊可以增強學生體質，為畢業後的工作打下良好的身體基礎。體育設施增加，吸引大學生參加體育活動，使體育鍛鍊蔚然成風，會促使人們崇尚體育，提高全民族的身體素質。人們健康水平的提高，也可以降低現在和未來的醫療衛生開支。

　　在增加高校體育設施的同時，也應該重視中小學的體育活動，促進中小學生全面發展。同時，加強中小學體育活動應該與教育體制改革結合起來。（作者係北京大學中國公共財政研究中心主任、財政學系主任、教授）