梅新育 （商務部研究員）

　　在美國內外孳生起一個強大的利益集團，他們力圖把美國繼續固定在目前這條濫用軍力的軌道上。

　　2011年末以來國際政治安全局勢的最大變動當屬伊朗危機迅速升級。許多機構已經開始預測美伊戰爭爆發的時間與進程，而這場迅速升級的危機又再次表明主權債務危機將是美國長期無法治愈的痼疾。

　　為什麼？因為去年攪得全球金融市場周天寒徹的美國國債上限之爭根源在於其財政支出增長過快，但美國要有效削減財政支出，特別是削減軍費開支難度尤其大。

　　無論是裏根時代，還是小布什時代，軍事開支都是導致美國財政惡化的最大項目，此次奧巴馬政府預期的財政削減相應主要落在軍事開支項目上，而軍事開支恰恰是共和黨極力維護的東西。世界唯一超級大國地位所引發的道德風險，加上多年來濫用軍力的實踐，已經在美國內外孳生起一個強大的利益集團，他們力圖把美國繼續固定在目前這條濫用軍力的軌道上，即使明智之輩有心收縮過度擴張的戰線，保養國力，利益集團也已經使其欲罷不能了。

　　看看利比亞戰爭和伊朗危機吧！儘管美國高層起初堅持不作軍事捲入的立場，到頭來卻不得不步步後退，儘管對利比亞反對派心懷疑忌卻提供了數千萬美元軍事援助……這一切表明，美國和北約深度干預利比亞的後果未必會如其所願，在伊拉克和阿富汗的覆轍已經發出了警告。當然，美國對利比亞的武裝干涉到目前為止還可以説是花錢較少，但伊朗絕非利比亞和當初的伊拉克薩達姆政權所能比擬。美國收緊對伊朗制裁壓根得不到中、俄、印等發展中大國響應支持，只能是徒勞無功；倘若採取武力打擊，發起地面進攻，美國又完全可能陷入泥潭，這對於美國的長期利益而言並非好事。

　　對美國來説糟糕的是，激化伊朗危機是不合理地耗費其國力，但這種不合理的浪費不僅因有助於許多政客的私利而得到了他們的大力推動，而且因對美國經濟短期成本不明顯、短期利益卻較為顯著而驅使其決策者在錯誤的方向上加速前進。

　　由於美國在去年前三個季度已經從石油凈進口國轉為凈出口國，伊朗危機升級所導致的油價上漲對美國經濟影響不算大，但在美元依然佔據全球貨幣體系核心霸權的情況下，伊朗危機陡然升級所造成的世界性緊張局勢卻會驅使市場參與者們紛紛“逃向美元”而在短期內鞏固美國資本項目收支和美元地位。正是這種機制在短期內掩蓋了美國挑動伊朗危機升級所必需付出的大部分真實成本，從而刺激了美國決策者的道德風險。

　　利比亞的全面戰爭已經結束，伊朗危機也終將有個結果；但上述機制將不斷驅使美國濫用武力，從而使得美國重整財政的目標落空。世界各國的市場參與者們若要準確評估美國財政和美元的未來，不可不看到這一點。