有人將學前教育稱作砍向中國家長的“第一刀”。收費混亂由來已久，政府監管幾成盲區。特別是隨著“入園難”日益突出，贊助費、建園費等各種名目的收費漲聲一片，大中城市稍好點的幼兒園動輒數萬。家長叫苦不迭，但為了下一代，也只好作個被周瑜痛打的黃蓋。

　　國家發改委、教育部、財政部日前聯合出臺文件，“嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園挂鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。”這，對於治理學前教育亂收費可謂一記重拳。拍手叫好者為數不少，心存疑慮者也不乏其人。有人擔心，取消了贊助費，幼兒園會不會增加正常收費；但更多家長則是憂慮，贊助費會不會名亡實存，又成了一種教育“潛規則”。

　　家長的疑慮並非杞人憂天，義務教育階段亂收費就是活生生的例子。不論是教育部還是地方相關部門，關於禁止義務教育亂收費的文件出臺了不少，但亂收費現象卻不見明顯好轉。在城鄉義務教育實現免費之後，教育部門三令五申：決不允許一邊免費一邊亂收費。可是，不論著名小學還是優質初中，以“巧妙的方式”收取“共建費”、“捐資助學費”等現象依然普遍。為了掩人耳目，有的學校不敢直接收家長的錢，而是讓家長把錢放在單位賬戶上，再由單位把款打給學校，表明這是單位與學校共建的費用，以此證明學校的“清白”。還有的地方，由當地教育部門開出統一賬戶，讓家長把贊助費都繳到這個賬戶上，同時發給家長一個“捐資助學光榮”證書，以示“嘉獎”。

　　凡此種種現象，家長心知肚明，公眾見多不怪，幾乎成了“地球人都知道”的“潛規則”。何以至此？原因是多方面的。由於優質教育資源稀缺，家長需求強烈，一些地方的教育官員認為“存在即是合理的”，甚至認為現階段這些教育“潛規則”“無解”，與其勞而無功，不如聽之任之。這種不作為的態度，為“潛規則”的盛行提供了很大的心理空間。對於叫停學前教育亂收費，不少人則認為，目前幼兒園託兒所辦園成本高、正常收費低，不收贊助費難以為繼，在“入園難”依然突出的環境下，為了保證學前教育機構正常運轉，只能對其亂收費行為睜一隻眼閉一隻眼。

　　近日，廣州市財政補貼機關幼兒園的做法引起公眾質疑。據報道，2011年，廣州有幼兒園1548所，其中民辦幼兒園1152所。民辦園所有辦園成本、經營收入都來自學生所繳納的費用。而近400所公辦性質的幼兒園，則按照教育部門辦園、集體辦園或其他部門辦園等不同方式，享受不同程度的財政待遇。能在財政預算中“分一杯羹”的不到150家；而真正享受全額撥款的機關幼兒園只有8家。由此可見，“嚴禁”催生“潛規則”的擔憂不無根據。

　　但是，打破這種“潛規則”並非無解，解決問題的根本之道在於政府加大投入，盡可能把學前教育納入公共服務體系，真正把“小不點兒”的事當成關乎國家民族未來的大事。