亞心網訊（記者夏莉涓報道）新型農牧區合作醫療制度進一步鞏固、基本藥物制度實現全覆蓋、基層醫療衛生服務體系建設持續加強、圍繞公立醫院改革全面加強醫療服務管理……

　　在1月18日召開的2012年自治區衛生工作會議上，自治區衛生廳廳長買買提亞森宣佈了一個好消息：“經過不斷探索與努力，2011年，新疆醫改任務基本完成。”

　　醫保擴容改觀因病致貧

　　2009年4月，為逐步緩解“看病貴、看病難”，黨中央、國務院在積極應對國際金融危機不利影響的同時，正式啟動深化醫藥衛生體制改革。重點推進五項改革：鞏固擴大基本醫療保障覆蓋面、普及基本藥物制度、加強基層醫療衛生服務體系建設、提升基本公共衛生服務均等化水平、全面啟動公立醫院改革試點，以切實緩解“看病貴、看病難”。

　　在這樣的大背景下，自治區立即對醫藥衛生體制五項重點改革工作進行了深入的細化，具體到了城鎮職工、流動人口、國有企業等各方面。相對於原先只有行政人員、事業單位等部分人群享有醫療保障的狀況，新醫改啟動後，有穩定勞動關係的，可以由企業參加城鎮職工醫保；沒有穩定的勞動關係的，可以參加城鎮居民醫保，也可以參加新農合。

　　以新農合為例，2009年，全疆新農合人均籌資水平維持在100元以上，如今，全疆年人均籌資達239.1元，參合率達到99.7%。同時，農牧民就診最高支付限額提高至5.12萬元。

　　有病敢治了，大病不拖了，在自治區政府及相關部門的扶持下，農牧民“因病致貧、因病返貧”的現象得到了進一步改觀，將全民納入了醫保，通過政府出“大頭”、自己掏一些等籌資方式解決城鎮居民的看病貴問題。

　　藥品價格平均下降了35%

　　除基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本藥物制度的初步建立，也是2011年自治區醫改的目標之一。

　　自2010年5月自治區開展實施國家基本藥物制度以來，就在全區所有政府辦的基層醫療機構實行“全部配備基本藥物；基本藥物由省級集中招標採購、統一配送”；同時在基層醫療機構統一推行基本藥物零差價銷售；並將基本藥物全部納入了城鄉基本醫療保險藥品報銷目錄內。

　　此外，自治區還要求縣級及縣級以上醫療機構的醫生，在開具處方時要將基本藥物納入首選藥物優先合理使用，並根據實際情況，分別增補了302個和223個自治區級基本藥物，以滿足居民的需要。

　　2011年，在各方的努力下，新疆藥品價格平均下降了35%。

　　今年醫改重點縣級醫院

　　全民保障、平價藥物的推廣都取得了卓越的成效，可新疆針對公立醫院改革的工作也從未放緩。

　　如今，臨床路徑管理試點工作在17所試點醫院深入開展，並逐步在縣醫院推進；抗菌藥物臨床應用專項整治成效明顯，基本實現了三級醫院不超過50種、二級醫院不超過35種抗生素等規範使用；82個縣級醫院標準化建設取得新進展，開通了以國家級醫院為核心的高端遠程會診；全區6個地區級醫療中心獲得國家支持。

　　國家將出臺縣級公立醫院改革實施方案，縣級公立醫院改革也將成為今年新疆醫改的“重頭戲”。