上海版醫改方案出臺 民生為本解“看病貴看病難”

　　中新社上海3月16日電 題：上海版醫改方案出臺 力解“看病貴看病難”

　　作者 陳靜 許婧

　　備受矚目的上海版醫改《實施意見》和《實施方案》16日亮相並向社會公開徵求意見，多項舉措劍指上海醫藥衛生事業發展的體制機制問題，意在惠及民生。

　　在一段時期以來“看病貴”、“看病難”頗受詬病的背景下，對上海這樣一個處在轉型發展期的特大型城市而言，市民始終高度關注正在推進的上海醫改。

　　公益為先 公立醫院改革破題

　　公立醫療機構改革被視為中國醫改中難度最大的一項改革。新亮相的上海版方案中，“完善公立醫院運行機制”、“完善補償機制”、“完善運行機制”、“完善監管機制”等內容凸顯推進公立醫院改革試點的決心。

　　上海市衛生局局長徐建光表示，未來上海公立醫院符合規劃的基本建設、大型設備購置、重點學科建設支出由政府保障投入，逐步實現不直接與醫療服務收入挂鉤的工資總額預算管理制度。並探索醫師多點執業辦法，構建以崗位工作量、服務質量、患者滿意度為基礎的公立醫院內部收入分配製度。

　　民生為本 緩解看病難看病貴

　　“城鎮醫保統籌基金最高支付金額提高到28萬元人民幣，超過最高限額以上的醫療費用報銷80%”，上海市人力資源和社會保障局副局長沙葉明表示，今後上海力促全面縮小各類醫保差距，讓外來人員和流動人員等成為主要受益人群。

　　而針對市民普遍反映的“看病難看病貴”問題，徐建光稱將致力打造“1560”就醫圈，即居民步行15分鐘可到達最近的醫療機構，通過公共交通1小時可到達三級醫院(此間高等級醫院)，同時試點區域醫療聯合體，多管齊下改善醫療服務。

　　多層次多樣化 打造醫學中心城市

　　徐建光指出，上海是中國醫療資源最豐富、醫療保障水平最高、醫學科技最先進、衛生改革最領先的地區之一。為此，上海將建設浦東國際醫學園、新虹橋國際醫學中心，促進醫療旅遊、健康管理、高端醫療、中醫藥保健養生、康復護理服務、整形美容等現代醫療服務業態的發展，滿足居民多層次、多樣化的醫療衛生需求。同時，進一步發展醫學科技，提高醫療衛生服務能力和管理水平，將上海打造成亞洲醫學中心城市之一。

　　“醫改是世界性難題，是一項體統工程，不可能一蹴而就”，徐建光稱，期盼全社會對上海醫改方案提出建設性意見，讓醫改惠及更多民眾。