近年來，中央財政不斷加大對貧困地區和農村貧困人口的政策扶持，財政支持農村扶貧開發的政策措施進一步完善，逐步形成了財政綜合扶貧政策體系，有力促進了農村貧困地區經濟社會發展和貧困人口基本生産生活條件改善。2011年中央財政綜合扶貧投入約2272億元，比2010年增長40.4%。

　　大幅增加扶貧投入

　　據初步統計和測算，2011年中央財政使貧困農民直接受益的綜合扶貧投入主要用於以下幾個方面：

　　支持貧困地區社會保障事業發展。包括提高低保標準、補助危房改造，按照戶均6000元的標準，對試點地區265萬戶農村貧困戶危房改造給予補助。同時，安排新型農村社會養老保險試點補助資金。

　　支持貧困地區發展農業生産和改善基本生産生活條件。完善強農惠農補貼，改善了農村貧困地區群眾的基本生活條件，並繼續支持生態保護與建設，增強了農村貧困地區發展的後勁。

　　支持農村貧困地區教育、計劃生育事業發展。主要是安排使貧困農民直接受益的農村義務教育經費保障機制改革資金，以及農村義務教育薄弱學校改造專項資金等。

　　此外，中央財政資金還在支持農村貧困地區醫療衛生事業發展、落實大中型水庫移民後期扶持及彩票公益金政策、支持民族地區和邊境地區發展、保持財政專項扶貧資金快速增長等方面，發揮了十分重要的作用。

　　加大轉移支付力度

　　據財政部有關負責人介紹，中央財政在安排一般性轉移支付時，充分考慮財力缺口因素，對貧困地區，特別是高海拔高寒地區、中西部革命老區、民族地區、邊疆地區等，支持力度都遠遠大於其他地區。在安排基礎設施建設、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態建設等相關專項轉移支付時，向貧困地區、貧困人口傾斜。

　　據初步測算，2011年592個國家扶貧開發重點縣全年一般預算支出7000億元左右，來自上級補助(包括一般性轉移支付和專項轉移支付)及稅收返還5600多億元，佔80%左右，其中僅中央財政一般性轉移支付所佔比重即達45%；納入14個連片特困地區的680個縣，全年一般預算支出6900億元左右，來自上級補助及稅收返還5900多億元，佔85%左右，其中僅中央財政一般性轉移支付所佔比重即達50%左右。

　　財政部有關負責人表示，在不斷加大投入力度的同時，各級財政還通過稅收優惠、財政貼息等政策，引導金融資源和社會資金投入貧困地區；同時，樹立科學化、精細化管理理念，完善扶貧資金分配機制、監管機制、績效評價機制，努力確保扶貧資金都能産生應有的效益。

　　(來源:中國經濟網)