國家統計局1月17日公佈的數據顯示，2011年末，中國大陸總人口(不包括港澳臺以及海外華僑人數)134735萬人，比上年末增加644萬人。從城鄉結構看，城鎮人口69079萬人，比上年末增加2100萬人；鄉村人口65656萬人，減少1456萬人；城鎮人口占總人口比重達到51.27%，比上年末提高1.32個百分點。

　　城鎮人口總數超過鄉村人口總數，這是中國城市化進程中的一個重要節點。世界發達國家，基本上都是以從事第二和第三産業的城鎮人口為主，而從事農業生産的鄉村人口數量較少。這一轉捩點的到來，意味著中國城市經濟創造了數量龐大的工作崗位，越來越多的農民在城裏站穩了腳跟，求得生存和發展。對於長期處在城鄉二元結構下飽受歧視的農民來説，這是一個宏觀層面的好消息。對於我們這樣一個自古以來以農立國、經濟發展長期滯後的國家而言，這不能不説是一項來之不易的偉大成就。

　　然而，也不能過於高估這個好消息的價值，更不能因此而沾沾自喜。如果我們仔細檢視數字之後聳立的事實，就會發現在一些地方，農民只是名義上、理論上轉化成了城裏人，與之相應的醫療、養老、住房、教育等生活保障卻沒有到位。他們戶口本上的身份已經是市民，卻並沒有完成經濟形態、社會管理以及個人素質方面的全面跨越，他們仍然只是城市的邊緣人群。

　　在粗放式城市化的浪潮中，有些農民還沒能享受做市民的樂趣，就遭遇了生計方面的困難：原先當農民的時候，他們吃穿用度開銷都著落在土地和林木上，現在失去了土地和林木成為市民，並沒有憑空生出其他的謀生技能，其收入一下就失去了保障。當然，既為市民就當納入城裏人的社會保障體系，然而現有的城市社保本就處於低水平的狀態，新市民還不可能一下子就與老市民等量齊觀，也就無法徹底沐浴在低保和醫保的陽光中。生活成本增加，經濟收入減少，福利保障水平不高，這些新市民想不邊緣化也難。

　　“蘿蔔快了不洗泥”式的城市化給個體帶來了困擾，同樣也帶來了集體性的難題。在一些地方官員氣勢如虹的沙盤作業中，許多村子一夜之間就變成了城市的“街道”，基礎設施和公共産品供應短缺，道路狀況不佳，環衛設施不足，舊的經濟組織形式已經粉碎，新的經濟形態一時半會兒難以形成。改善一個區域的城市公共設施，打造一個區域的成熟經濟增長模式，都需要投入大量的資金、心血以及時間。這對於地方政府來説，是實實在在的難題和考驗。

　　不得不説，一些地方政府似乎只是看重城市面積的擴張和GDP指標的增長，看重農民的土地變成商業區和工業區後的經濟增加值，而有意無意地忽略了深陷轉型陣痛中的新市民的感受，在配套措施和幫扶規劃方面都有欠缺。這使部分農民承擔了城市化進程中本不該由他們承擔的代價，也給他們帶來了不安全感和焦慮感，甚至引發社會問題。因而，對於政府部門來説，不能只盯著漂亮的城市化數字報表，更重要的是對新市民悉心呵護、用心扶植和耐心引領，幫他們走出困境，在城市中活得自如而有尊嚴。

　　(來源:千龍網)