轉型配套

　　本月12日，高明區委十屆二次全會，傳達省、市全會精神，部署高明加快轉型升級。記者注意到，該區首次系統性提出要以鎮街發展模式轉型和幹部隊伍轉型，推動該區加快轉型升級。區委書記譚偉平表示，春節後將出臺用好幹部的一系列方案，同時將對鎮街考核指標進行調整，使其更好服務企業和群眾。有關專家表示，高明如能理順機制體制，將極大解放生産力。

　　轉型升級須政府先轉型

　　據悉，按照該區全會的部署，推動鎮街發展模式轉型的重點是把鎮街從招商引資、土地徵收等工作上解放出來，在堅持以經濟工作為中心的同時，把工作重心放到企業服務、社會管理、農村基礎設施建設、基層組織建設等方面。譚偉平表示，為使這一部署真正落到實處，春節後該區將對鎮街考核指標進行調整，以此調動鎮街積極性。

　　記者注意到，這在很多方面可與佛山市委書記李貽偉在市委十一屆二次全會上的講話精神找到吻合點。李貽偉提到，各級黨委政府和各區要像“大接訪”一樣，“擺攤”一個月，每天派出一個領導專門傾聽企業困難和問題，為企業排憂解難，以此來暖化企業。他還提到，市裏將加強對經濟社會發展考核體系的研究，提高考核針對性與實用性，徹底為鎮街在經濟轉型和社會管理上騰出空間。

　　據記者觀察，該區的舉措實際上體現了轉型升級須政府先轉型的思路，某種程度上已契合著名的波特“鑽石模型”對政府角色的判斷。邁克爾 波特是美國哈佛商學院戰略管理學家，他認為，政府是産業競爭力中的重要一極，政府只有扮演好自己的角色，才能夠調整其它的産業發展條件，形成有利的發展環境，在機遇來臨時抓住機遇，最終成為擴大鑽石體系的力量。在他看來，政府直接投入的應該是企業無法行動的領域，如發展基礎設施、開放資本渠道、培養信息整合能力等。

　　丁力也表示，政府在轉型升級中只應扮演四大角色──宏觀調控，任務是把錢管住和擴大就業；市場監管，任務是實現安全生産和維護市場誠信；社會管理和公共服務，任務是在社會公平中發揮主導性作用。

　　把幹部從GDP崇拜中解放出來

　　按照該區全會的部署，推動幹部隊伍轉型的重點是切實解決存在於一些幹部身上不願轉、不敢轉、不會轉的問題，以增加幹部四個能力來提高執行力，即貫徹落實科學發展觀的能力、領導發展的能力、處理複雜利益關係的能力和務實創新的能力。譚偉平表示，該區為此將在春節後出臺用好幹部的一系列方案。

　　記者注意到，對幹部隊伍建設，李貽偉在市委全會上亦有專門論及。他提到，各區和各部門要有針對性地研究如何發揮隊伍才能和積極性，還要加強學習培訓，帶出一支有闖勁有幹勁的隊伍。

　　有專家認為，幹部隊伍轉型的提法很好，因為經濟和社會的轉型升級勢必意味著舊有權力運作模式的打破，以及一種更適合高級産業形態的權力運作體制的逐步建立。這種權力運行方式，無論對幹部的思想理念還是權力行使方式，都將提出全新的要求。

　　丁力則認為，轉型升級往往會有一個陣痛期，工廠的搬遷和産業的調整可能會帶來地方GDP的暫時下降，因此幹部隊伍轉型要把幹部從GDP崇拜中解放出來，把權和利的紐帶切斷，只有這樣才能做到公平，才能按照老百姓的利益和訴求去發展。他表示，如果高明能把這些機制體制理順，將很大程度地解放生産力。