新華網西安１月１６日電（記者許祖華）記者日前從陜西省政府了解到，從２０１２年起，陜西省政府將每年設立３億元民辦高等教育發展專項資金，用於支持民辦高等教育在公共服務和信息平臺、高水平民辦高校、師資隊伍建設、實驗室和實習實訓基地等方面的建設。

　　陜西省政府日前出臺的《關於進一步支持和規範民辦高等教育發展的意見》，從加大支持力度、建立完善分類管理體制、健全管理和運行、強化教學、鼓勵科研、提升師資力量、加強資産和財務管理、明晰政府職責等方面，對民辦高等教育進行支持和規範。

　　陜西省將民辦高校和民辦高等教育助學機構分為非營利性和營利性，其中非營利性包括捐資舉辦的學校、出資舉辦不要求取得合理回報的學校，以及出資舉辦要求取得合理回報的學校。

　　陜西省將鼓勵探索混合製民辦高等教育的辦學模式，建立“産權明晰、利益共享、學校自治、服務社會”的現代大學制度。著力拓寬籌資渠道，建立和完善融資擔保體系，允許辦學規範信譽良好的民辦高校用非教學資産作抵押、學費收費權作質押向銀行申請貸款。落實民辦高校和民辦高等教育助學機構在稅費和用地方面與公辦高校同等的優惠政策。

　　意見規定，要落實合理回報政策，允許非營利性學校出資人從辦學結余中取得合理回報，合理回報額由學校決策機構提出申請，最高可佔到辦學結余的４０％。

　　同時，嚴禁民辦高校、高等教育助學機構的舉辦者向學生、學生家長籌集辦學資金、公開向社會募集辦學資金。建立和完善風險防範機制，建立學校辦學風險預警及處置機制，制定風險防範措施，民辦高校、民辦高等教育助學機構每年按學費收入的一定比例提取風險保證金，統一存入指定的銀行賬戶，用於學校出現辦學風險時，退還向學生收取的學費、住宿費及支付其他應急費用。