北京市衛生局提出，“2015年前，全市將創建一千所無煙校園和十萬家無煙家庭”，這比之前公佈的“2011年底前實現無煙學校”的目標推遲了4年。控煙專家表示，目前包括北京在內的高校學生吸煙情況普遍，與社會控煙立法的“推進難”等有關。（據2012年1月15日 中國之聲《新聞縱橫》）

　　據介紹，北京市愛衛會、教委、衛生局曾在去年5月底，聯合啟動全市“無煙學校”建設。但截至去年底，在北京109所高校中，有超過兩成的高校控煙工作不達標，大部分高校或民辦高等教育機構無煙校園建設工作剛剛起步。而全國的情況更加糟糕，中國控煙協會在去年曾對全國800所高校開展了無煙環境評估，結果也是“普遍不佳”，在江蘇只有3所高校達到了60分及格線。

　　在社會控煙法制尚不完善和公眾遠未將控煙“升級”為法律義務的背景下，北京市衛生局主動將“創建無煙校園”的目標向後推遲了4年，無疑是一種理性的選擇，既讓人們看到了社會控煙工作的任重道遠，也能體會到北京市政府求真務實的執政理念和作風。畢竟，許多地方的控煙法規和控煙目標，還是中看不中用的紙上文章和數字遊戲，玩的是花拳繡腳，往往是給人看的，而不是自己要幹的，有名無實，致使吸煙屢不止。

　　的確，目前在公共場所禁煙舉步維艱。我國現有的“煙民”已經遠遠超過3億，每年消耗世界40%的煙草。吸煙是一些人心理和生理上的合理需求，煙民有抽煙的權利。吸煙屢禁不止，除了人們心理和生理上的需求外，社會因素也是一個重要原因。禁煙是道德認識，公共場合禁煙，主要依靠道德約束和個人自覺。在公眾公共道德水準普遍不高和政府機關、文明窗口單位示範作用不好的背景下，在公共場合消除吸煙現象，顯然是不現實的。

　　更為重要的是，自1987年以來，香煙銷售一直是中國首要的稅收來源，其收入自2002年以來一直保持兩位數的增長。2011年煙草全行業共實現工商稅利7529.56億元，同比增長22.5%。上繳國家財政6001.18億元，同比增長22.8%。正如復旦大學副教授陶明所説的：“政府顯然傾向煙草公司，控煙影響稅收和就業的觀點是決策者首先想到的問題。” 更有甚者把禁煙上升到影響社會穩定的高度，抵制禁煙工作。

　　同時，禁煙無法律依據。目前國家也只是對公共場合禁煙進行了規定，但並沒有出臺相應的處罰措施，導致相關部門的人員勸導煙民禁煙時，並沒有充分的依據，效果不明顯。廣州市率先在全國實行公共場所禁煙一年多來，市職能部門共檢查各類公共場所12萬多場次，發出整改通知書4000多宗，但僅依法對1名個人和5家企業實施處罰，累計罰款26550元。為此，在今年的兩會上，不少代表、委員都質疑控煙條例執行太難，控煙效果並不明顯。

　　吸煙有害，禁煙艱難。其實，打破利益格局、完善法律制度、建立專業執法隊伍、鐵面無私地執法，在全社會形成禁煙的強烈共識與自覺行動，這不僅需要時間，更需要鐵腕治理的決心、鍥而不捨的努力和持之以恒的堅持，決心、信心和狠心都不能少。有時，必要的退卻，只是為了更好的推進。禁煙在時間上可以推，但作為的腳步決不能退。北京推遲4年實現無煙學校，應該成為強勢推進公共場所禁煙的新起點，鼓足士氣，形成合力，抓緊抓實，務求實效，而決不是借坡下驢為自己找一個退縮的藉口。