法制網訊 記者 潘從武 近年來，我國在法制領域不斷加大對弱勢群體利益的保護力度，除了在法律制定上注重向弱勢群體的利益傾斜外，還通過司法救助基金等形式加強保護。然而，司法救助的辦法卻沒有一個統一的法律規定。為此，在近日召開的新疆維吾爾自治區十一屆人大五次會議上，莫合買提納曼等10名代表提出的《關於加強司法救助統一立法的議案》建議，新疆應該以自治區立法的形式，統一司法救助辦法。

　　議案中説，目前全國各地司法救助規定以及司法實踐中的操作均存在：司法救助基金來源難以得到持續性保證、救助對象和救助標準不統一、缺乏救助基金申請審批發放等程序性規定、缺乏對司法救助基金的管理和監督等問題。這些問題致使司法救助發放和使用操作不規範，比較混亂。

　　因此建議，新疆以自治區立法的形式，制定統一的《司法救助辦法》，對司法救助的主體、內容、條件等進行統一規定，並將司法救助基金列入自治區及地州縣（市）財政預算，以利於新疆全區建立起統一的司法救助體系，進一步規範司法救助工作依法開展。

　　另外，在人民法院刑事審判和執行實踐中還會經常遇到這樣一種情況：被害人無明顯過錯，因被告人犯罪行為的危害，致被害人的人身遭到嚴重侵害或財産嚴重損失,導致生活陷入困境或身患重病急需鉅額醫療費,且被害人親屬無力支付醫療費用，被告人又入獄服刑無法給予相應賠償。為了保障經濟特別困難的刑事案件被害人的基本生活，阿不拉卡斯木等10名代表在此次會議上，提出的《關於對刑事案件被害人實施司法救助方面進行立法的議案》中就建議，立法對刑事案件被害人實施司法救助。

　　議案中建議，新疆自治區人大常委會儘快研究制定《關於對刑事案件被害人實施司法救助的若干規定》和《關於對刑事案件被害人實施司法救助的若干規定實施細則》。規定：被害人遭受犯罪行為的侵害致全部或部分喪失勞動能力，且無其他收入來源的；被害人因遭受犯罪行為的侵害致傷、致殘，需要花費鉅額醫療費用，本人又無力支付的；被害人因遭受犯罪行為的侵害導致經濟遭受巨大損失，生活特別困難的；被害人死亡，依靠其贍養、扶養、撫養的近親屬，生活特別困難的，可以向司法救助委員會申請司法救助。