在過去的10年內，中國的國有企業通過股權改革以及上市等手段，在所有制多元化建設方面，已經取得了長足的進步。

　　然而，國有資本的話語權卻仍然佔據絕對主導地位，這導致了資源向這些企業集中，並在某種程度上限制了民營企業和中小企業的發展。壟斷利益的存在，不僅影響了社會資源的分佈，也導致了佔據資源者可以通過尋租來獲得較大的利益。

　　在中國現行的所有制結構下，國有企業員工明顯享有著比中小企業員工更好的福利以及待遇，這也在很大程度上造成了階層利益的區隔化和擴大化。

　　目前存在的中小企業融資難也為一例，而很多上市公司將手中的現金或者信貸資源，變相向中小企業發放高利貸、或者購買銀行的理財産品，即是這種利益實現的典型表現。通過這樣的資本運作，掌握壟斷資源者不僅獲得了體制套利，也在很大程度上扼住了中小企業發展的咽喉。

　　而在未來的改革中，去壟斷化仍將面臨著相當的制度瓶頸，既得利益者也難以真正放棄手中的資源。而貿然推進所有制改革，也難以避免出現俄羅斯式的資産向某些利益集團轉移的寡頭傾向。

　　筆者認為，從宏觀角度上看很多問題似乎存在癥結，不如將眼光放在稅制以及準入門檻的降低上，比如説未來可能推進的第三産業的增值稅改革。如果將現行的營業稅調整為增值稅，將有利於第三産業即服務業的發展，而這樣的改革也有助於中小企業的實力增強，並逐步使其加大在經濟結構中的比重。與此同時，關稅改革也有利於降低國有企業的壟斷優勢，將更多的海外商品引入國內，也將減少對國內企業的保護，使其更加具有企業性和競爭性。

　　此外，在準入門檻上，仍然應該考慮放開對中小型企業的限制，並降低準入門檻，使中小企業真正能夠進入很多存在事實門檻的行業，使其對國有企業造成衝擊，增加市場行為的比重。

　　金融産業的過度國有化，也在很大程度上造成了信貸資源向國有企業集中，而這方面的改革還將牽涉利率市場化和資本賬戶自由化的改革，在這方面，金融監管當局應該儘快形成明確的思路。

　　（2011年第23期《財經》劉利剛）