陜西省制定全國第一部循環經濟發展地方性法規 促進轉變發展方式

　　14日上午，陜西省人大十一屆五次會議召開第二次全體會議，省人大常委會副主任羅振江代表常委會向大會作工作報告。

　　羅振江在報告中説，為推進法治陜西建設，2011年陜西省常委會共審議省地方性法規和有關決定14件，其中已通過公佈12件，繼續審議修改2件；批准西安市法規和有關決定5件。根據行政強制法，集中對陜西省地方性法規中行政強制進行了清理，廢止了1件地方性法規，修改了12件法規中19個行政強制規定。對全國人大常委會徵求意見的7部法律草案提出了修改意見。

　　2011年常委會制定了循環經濟促進條例和新型墻體材料發展應用條例。循環經濟促進條例是全國第一部關於循環經濟發展的地方性法規，落實了減量化、再利用、資源化的基本原則和要求，規範了政府、企業事業單位、社會組織和公民在發展循環經濟中的權利義務。新型墻體材料發展應用條例確定了資源綜合利用、節能環保、因地制宜、安全實用的原則，鼓勵使用和發展與新能源技術相適應的新型墻體材料，限制生産並禁止在城市和縣城使用粘土實心磚，有利於節約土地，提高資源利用效率，推動可持續發展。

　　針對市場價格波動較大的實際，2011年常委會適時制定了價格條例。條例將政府宏觀調控和市場調節有機結合，建立了價格巡查、提醒告誡、價格爭議調解、價格公正性認定等制度，將資源稀缺的少數商品價格納入政府定價範疇，對操縱壟斷價格、變相提價壓價、強迫高價交易等不正當價格行為作出了禁止和處罰規定。公共信用信息條例作為全國第一部公共信用信息地方性法規，就行業信用信息建設、信用信息的徵集和使用進行了規範，對營造良好的社會信用環境，規範市場秩序，創新社會管理有著十分重要的作用。

　　此外，為推進基層民主政治建設，以及加快農村扶貧開發，常委會修訂了4項地方性法規，制定了農村扶貧開發條例。並根據新修改的國防教育法，修訂了國防教育條例。

　　關於2012年地方立法工作。羅振江説，常委會擬審議制定科學技術進步條例、渭河管理條例、突發事件應對條例等10項地方性法規。對現有法規中不適應新形勢和現實發展需要的內容進行修訂。及時審查批准西安市報批的法規。

　　來源：中國日報陜西記者站（記者 張鎖峰 王舸宇）編輯：張少虎