紅網長沙1月14日訊（瀟湘晨報記者 楊傑妮）省人大代表喻湘的另一個身份，是湘潭市財政局局長。當他看到《政府工作報告》中提出，建設農村公辦幼兒園200所時，第一反應就是掐著手指開始算賬。他認為，與其直接拿錢建幼兒園，不如直接補貼到每個孩子身上，幼兒園每招收一個學生，就能得到一份補貼。“要把公辦幼兒園變成普惠制，並通過投入方式的創新，調動各方力量建幼兒園。”

　　“一個鄉鎮，建一所幼兒園本身就要負債，還要承擔聘請幼師的費用。”喻湘表示，通過這樣的形式，政府出的錢，最終並沒有直接花到孩子身上，因為大家還是要自己出學費才能進幼兒園。而很多農村，大家之所以不把孩子送進幼兒園，就是因為付不起學費。喻湘提出的普惠制，就是以政府出錢購買服務的形式，將原本用來建幼兒園的錢，作為補貼均攤到每一個農村學齡前兒童身上。並通過招收學生獲得補貼的形式，調動各方力量出資建園。喻湘算了這樣一筆賬：假設幼兒園學費是300元/學期，而政府以購買服務的形式，對農村每個入園的孩子補貼300元/學期，這就直接為農村孩子解決了學費問題。而這筆錢，最終也還是通過學費補貼的形式，交到了幼兒園手上。

　　那麼，政府把錢都分給了學生，誰來建幼兒園呢？喻湘認為，應該鼓勵調動各方面的建設投入。“到時候政府應該統一標準，不論哪種性質的幼兒園，每接收一個學生，都按統一標準補助。”

　　喻湘説，公辦幼兒園因為進入機制和退出機制不靈活，人員不斷膨脹。大家都擠破了頭想進去，認為只要進了公辦幼兒園，就有鐵飯碗，所以公辦的幼兒園負擔越辦越重。另一方面，公辦幼師，不管幹得好還是不好，每個月的工資都是那麼多錢。而在民辦幼兒園，教育水平高就可以拿高薪或者給予獎勵，更能吸引人才。

　　政府投入機制的轉換，必然伴隨其所扮演角色的調整。喻湘表示，建立起普惠制的投入機制後，政府必須從單純的出資人變為監管者，嚴格審查建設幼兒園的準入標準。喻湘建議，政府應該出臺相關配套政策，對幼師資質、幼兒園硬體等方面設置準入門檻，防止有人為了得到補貼而亂建幼兒園。同時，他也不認為非得村村都建幼兒園，而應根據當地的實際需要，合理進行規劃佈局。