《新聞1+1》2010年6月1日播出——誰來“管”這些孩子？

    主持人（董倩）：

    歡迎收看《新聞1+1》。

    今天是六一兒童節，對於大多數孩子來説，他們都會沉浸在這個節日裏面，盡情享受著和自己父母在一起的快樂時光。但是也有另外一群孩子，他們卻無法得到這一切，今天我們就把關注的目光投向這個特殊的群體，困境兒童。

    字幕提示：

    2010年5月30日，廣東佛岡縣石角鎮黃花村。

    記者：

    你叫什麼名字？你今年多大了？你是覺得跟我們不熟悉，所以不願意跟我説話嗎？是不是啊？

    周彩榮：

    不是。

    記者：

    你明天上學嗎？

    周桂騰：

    是。

    記者：

    明天幾點上？

    周桂騰：

    八點。

    記者：

    那你得幾點起？

    解説：

    兩兄妹哥哥周桂騰14歲，妹妹周彩榮12歲，面對記者的提問，兄妹倆大部分時候都是沉默，只用簡單的搖頭和點頭來表達。兩張光禿禿的床，一個水泥灶臺，兩副碗筷，一個破舊的櫥櫃，一輛破舊自行車，幾乎就是兩兄妹全部家當。

    周炳輝（廣東省佛岡縣石角鎮黃花村村委副主任）：

    2005年他爸爸媽媽都死掉了，都是他們兩個人自己生活，讀書在學校裏住宿，星期六日回家自己做飯吃，一般都是我們村委會每個月給他們大米，他沒有大米，沒有油，什麼都是給他的。

    解説：

    父母親相繼去世，兄妹倆成為孤兒，堂姐是他們的臨時監護人，但是由於堂姐嫁到了外村，事實上已無法照料兩兄妹，目前兄妹倆的學費被全部免除，當地政府每個月會給他們補助每人160元，由村委會交給堂姐保管。

    張麗玲（廣東省婦女聯合會副巡視員）：

    縣裏面雖然沒有孤兒院，但是本來民政部門徵求了他的意見，希望他到敬老院，敬老院裏面給他騰一個空間，兩個孩子不願意的情況下，當地政府就覺得很難再來安置他，特別是異地安置，就可能更困難。

    劉亞軍（北京長歌律師事務所律師）：

    在監護人不能夠履行監護職責的時候，法律規定由他的祖父母、外祖父母、兄妹和其他關係密切的親友、朋友以及經父母所在單位，或者街道居委會、村民委員會同意的，有監護能力的這些監護人中間來指定一個監護人。

    解説：

    像周桂騰兄妹倆的這種狀況是個極端，在廣東他們被稱作困境兒童。

    張麗玲：

    只要是家庭處於，那種由於父母離異，或者是由於家庭經濟困難，或者是由於父母對孩子施行一種暴力的教育方法等等，由於父母的流動，或者家庭的流動等等，所帶來的對孩子，在心理、生理、精神上産生的困境，這就叫困境兒童。

    解説：

    根據廣東省婦聯的一份調查，在廣東全省有孤兒4.9萬人，單親家庭兒童達到了26.7萬人，貧困兒童有126萬，父母在押服刑的兒童有1.4萬，留守兒童95萬，流動兒童216萬，他們都被廣東婦聯稱作困境兒童。

    從2007年開始，廣東省婦聯就發起了愛心父母牽手困境兒童志願行動，徵集符合條件的愛心父母，通過婦聯的困境兒童數據庫選擇需要幫助的孩子，愛心父母們可以助學、助養、助教，而所有的形式都必須要做到經常跟孩子們見面，面對面地溝通。

    莫一雲（廣東省婦聯兒童部原部長）：

    孩子的成長除了養大，關鍵還是心智要健康，思想上要健康，心態要快樂，他才能夠感覺到生活是幸福的，希望是很大的，他就不會悲觀，不會自卑。

    解説：

    截止目前，廣東已經有15萬名愛心父母與困境兒童結對，共幫扶困境兒童25萬，幫扶款也超過了一億元，周桂騰兄妹倆也得到了資助，有了自己的愛心父母。然而兄妹倆的成長或許還要面對更多的困難。

    主持人：

    王教授，剛才那對小兄妹，現在是由他們村委會定期給他們衣和食，從長遠來看，這是不是一個應對之策？

    王錫鋅（特約評論員）：

    我們講兒童的監護問題，當然首先要區別於兒童的，僅僅是維持他們生存的這樣一些基本生活質量的問題，所以從這個意義上來説，村委會來提供這樣一些基本的生存資料，儘管是必要的，但從長遠來看，對這些兒童的身心健康和他們的心理上人格發育來説，肯定不是一個長遠之策。

    主持人：

    但是你看這個實際情況到底怎麼處理，因為剛才短片裏面提及了，村子裏面沒有撫養像這種父母雙亡孩子的機構，如果給他送到養老院，孩子本身也不願意，到底應該怎麼辦？

    王錫鋅：

    對把孩子送到養老院，敬老院裏面，本來都是老人，因為孩子在那裏，不僅僅是要一個安身之所，他要有這種情感上的交流。所以我覺得在這裡，其實我們發現一個，的確我們片子裏講的困境，這個困境不僅僅是從結果意義上來説，你看是兒童面臨的困境，但實際上可能是我們監護制度所面臨的某種困境。為什麼呢？我們今天講，從兒童的監護來説，監護本身是為了保障未成年這些兒童身心健康發育、生長而設計的一種保護制度，監護的根本性意義實際上是照看、保護，是以兒童為中心來設立的。這種照看、保護不僅僅是養活他們，更重要的是讓他們能夠身心健康的長大，所以必須要落實到情感的投入，村委會在這個意義上，其實他可能是按照民法通則16條裏面所講的，最後如果你實在找不到人，來看護保護他們，村委會來承擔這樣的責任，但村委會的責任，在這裡可能僅僅是一種來養他們，而不是真正的能保障他們健康長大。