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南京檢方創新職務犯罪偵查管理機制取成效

發佈時間:2012年01月16日 05:34 | 進入復興論壇 | 來源:正義網 | 手機看視頻


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  2011年,南京市浦口區檢察院收到某國有林場副場長喻某涉嫌貪污的線索,反貪偵查人員進行了大量的信息收集工作,在分析了喻某的房産車輛情況及資金來源後,偵查人員在線索評估意見書中提出:喻某很可能還涉嫌挪用公款等職務犯罪行為。訊問喻某時,審訊人員緊扣其資金來源問題,以初查中獲取的大量信息材料迫使喻某很快交代了貪污、受賄、挪用公款的犯罪行為。

  “該案的成功辦理,與我們創新職務犯罪偵查協調管理機制是分不開的。”浦口區檢察院副檢察長兼反貪局局長王友明告訴記者。“在此之前,傳統模式是將線索直接交給承辦人初查,每個承辦人手上都有多個線索在初查。辦案人員往往從認為容易入手的線索查起,線索滯留現象嚴重,初查效率較低,成案率也不高。”

  2011年,浦口區檢察院經廣泛調研,決定將“職務犯罪偵查協調管理機制”作為創新品牌,以“信息引導偵查、信息服務偵查”理念為指導,改革現有偵查模式,一是成立了專司案件線索管理和初查的案件信息管理科,由專門人員負責對所有受理的線索進行初查和評估;二是將初查工作分為三個階段,即基礎性初查、延伸性初查、突破性初查。

  基礎性初查是採用多種手段,利用各種社會渠道為己所用,全面收集可能與涉案的人、事有關的人口信息、財産信息、職權職責、行業活動、社會交往、性格分析等,從中尋找疑點。延伸性初查是將基礎性初查獲得的信息中有疑點、有價值的內容挑選出來,重點深入,形成完整的線索評估報告。信息科在評估報告中詳細闡述線索的主要疑點、是否可能構成職務犯罪以及下一步工作的突破口,為突破性初查,即首次接觸調查對象並在12小時內獲得突破指明了方向。

  首次接觸調查對象前,承擔突審任務的偵查科幹警要和承擔初查任務的信息科幹警溝通,一起分析案件突破口所在,對審訊可能遇到的困難進行預估並研討對策。明確的針對性使突審效率顯著提高。與此同時,該院還對辦案中收集到的信息進行電子化管理,不斷擴大線索信息庫,並通過專線聯網、專人聯絡等方式與有關行政管理部門實現信息共享,統一匯總整理重點領域、行業的基礎數據信息,為深挖窩串案、開展個案預防提供了有力支撐。

  2011年,浦口區檢察院立案偵查職務犯罪案件13件15人,其中要案5件、窩串案13人,平均辦案週期比上一年縮短了近50%。

  

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