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省人大代表建議:開徵微小顆粒物排污收費

發佈時間:2012年01月16日 03:24 | 進入復興論壇 | 來源:西安晚報 | 手機看視頻


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  本報訊(記者程慧 趙輝 實習生孫思宇)去年以來,公眾對空氣質量空前關注,PM2.5這個生僻的專業術語瞬間變成網絡熱詞。在省十一屆人大五次會議上,這一環保話題引起代表們關注。省人大代表焦永昌建議,加大治理力度改善空氣質量,全省和西安市可考慮開徵微小顆粒物新排污收費,同時出臺不達標車輛的淘汰獎勵政策,嚴格控制PM2.5增長。

  危害

  PM2.5成肺癌致病頭號殺手

  越來越多證據證實,空氣中的顆粒污染物個頭越小越危險。肺癌死亡率從上世紀60年代至今上升了許多,但同時和肺癌密切相關的吸煙率卻在下降。問題究竟出在哪?專家們表示,肺癌死亡率和灰霾天氣有一定的關係。

  “灰霾將取代吸煙,成為肺癌致病頭號殺手。而備受關注的PM2.5顆粒正是導致‘灰霾’天氣的元兇。 ”撰寫議案前,省人大代表焦永昌查閱了大量資料。PM2.5是指大氣中直徑小于或等於2.5微米的顆粒物,它的直徑還不到人的頭髮絲粗細的1/20。根據研究顯示,2.5微米以下的顆粒物,75%在肺泡內沉積。細微顆粒物長期停留,也會讓呼吸系統發炎。除了自己“幹壞事”,細微顆粒物還是其他致病物質如細菌、病毒可以搭乘的“順風車”。這些致病物質來到呼吸系統深處會造成感染。

  調查

  西安PM2.5濃度達標還需20年

  近年來,西安市空氣質量逐步改善,環境空氣質量優良天數基本呈現增加趨勢,2005年290天;2006年289天;2007年294天;2008年301天;2009年304天;2010年304天;2011年306天,西安藍天越來越多。

  2003年9月至今,西安PM2.5濃度一直呈現下降趨勢,但由於西安北有黃土高原,南有秦嶺,從地理環境上看,屬於“污染天井”,導致污染物不易清除,不像其他城市那樣污染物容易被風吹走。專家預計,按照目前的下降速度,西安要達到新的國家標準可能還需要約20年。

  探因

  尾氣煤煙塵是製造PM2.5元兇

  PM10、PM2.5超標如何造成?焦永昌代表分析説,除了西安市外圍露天停車場、儲煤場、攪拌站等單位基礎設施相對落後,渣土清運過程揚塵污染,機械化清掃和沖洗範圍有限等原因,西安市近年來機動車輛不斷增加是重要原因。

  “目前西安市每天新增機動車約1000輛左右,而去年全年累計淘汰黃標車不足一千輛。”焦永昌表示,根據有關專家研究,PM2.5主要來自機動車尾氣塵、燃油塵、餐飲油煙塵、建築水泥塵、煤煙塵和硝酸鹽等,其中機動車尾氣是PM2.5最主要來源之一。機動車排放的污染物多達上百種,會給城市帶來超過60%的空氣污染。

  建議

  考慮開徵微小顆粒物排污收費

  為讓人民群眾呼吸上清新的空氣,焦永昌代表建議,借鑒倫敦等國際大都市的經驗,加大空氣污染的治理力度,有效改善空氣質量。

  他建議,根據國家PM2.5的新標準,我省和西安市修訂燃煤排放煙氣、工業粉塵排放等細顆粒物標準。在充分論證和公開聽證的基礎上,可考慮開徵微小顆粒物排污收費,建立細顆粒物排放交易體系。

  同時儘快出臺不達標車輛的淘汰獎勵政策,限制機動車增長量,借鑒北京等地車輛管理措施,限時、限號、限區域等。並提高道路使用率,治理擁堵,控制農村秸稈等生物質燃燒,並加大揚塵污染管控,特別是加大對渣土車的監管力度。

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