一、增加居民收入，完善社會保障。全力推進城鄉居民收入“雙倍增計劃”，拓寬就業、創業、社保和幫扶等增收渠道，突出農民、企業職工、中低收入者和困難家庭的增收，提高退休工人養老待遇。

　　二、加快保障性住房建設。重點建設公共租賃房、中低價商品房和安置房，儲備廉租房1800套。更為重視解決人才公租房和中等偏下收入住房困難家庭及新就業人員、外來務工人員的基本居住問題。

　　三、關愛特殊人群生活。對80歲以上老人常見病、多發病報銷比例提高5個百分點。適時提高農村五保、重點優撫、城市“三無”對象保障和孤兒養育標準，新增養老床位6400張，為全市60歲以上困難獨居老人購買基本居家養老服務。

　　四、促進優質教育資源均衡化。完善“幼兒助學券”制度，推進名校進四大保障房片區，建設6所中學、10所小學。

　　五、優化醫療資源配置。加快建設河西新城、南部新城等新區三級甲等醫院，規劃建設浦口新城和全市公共衛生醫療中心。建設保障房片區醫療服務中心。

　　六、推進公交、環衛體制改革。全面實施城鄉公交刷卡付費，基本建成南京站換乘中心，開工建設馬群換乘中心，規劃建設公交車、出租車司乘人員服務站，增加環衛工人收入並將其納入社會保險。

　　七、加快停車場（樓）建設。促進商業、住宅大樓配建的停車位回歸停車功能，挖掘人防工程地下停車潛力，確保新增停車位6萬個以上。

　　八、做好蔬菜控價保供及食品安全工作。建設農産品安全追溯體系，確保人民群眾菜籃子安全。

　　九、倡導健康文明的生活方式。活躍全民健身活動。加快建設小吃中心、小販中心、小遊園等一批民生城建項目。

　　十、實施環境保護專項整治。集中整治嚴重損害群眾利益的環境違法行為。新創建10個綠色社區。