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韓正説，要堅持統籌研究、整體推進、分類實施、分步到位，提高各類人群的收入水平，使改革發展成果更好地惠及全體市民。
上海將加大公共財政用於分配和社會保障的支出力度。較大幅度增加退休人員收入，城保企業退休人員和鎮保、新農保領取養老金人員的人均基本養老金增長15%。建立事業單位退休人員補貼制度，提高補貼水平。
要推動在職人員特別是普通職工收入增長，完善國有企業領導人員收入與職工工資增長挂鉤的考核激勵機制，健全環衛等公共服務行業一線職工崗位補貼制度，擴大工資集體協商覆蓋面，繼續提高最低工資標準，積極穩妥推進事業單位實施績效工資。保障低收入困難群眾生活，落實社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，提高城鄉居民最低生活保障標準。
要加強為老服務，更加重視失能老人照護，今年新增養老床位5000張，完善社區居家養老服務體系，擴大養老服務補貼受益面，為27萬老年人提供社區居家養老服務。加強政策引導，促進養老産業發展，滿足多層次的養老需求。推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。大力支持和促進慈善事業發展。
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