産業新城探索全新的産業城市關係_新聞臺

　　提案人：民進四川省委

　　調查：

　　我省抓住産業轉移機遇，承接了一大批資金密集型、技術密集型、勞動力密集型的項目。産業轉移引起項目落戶地非農業人口急劇膨脹，形成一些外來人口聚集，商業繁榮，交通繁忙的“新城”。在這樣的“新城”，工業文明與農業文明之間，市民文化與打工文化之間，管理文化與城市文化之間不斷發生碰撞、衝突，對産業發展、城市建設、政府思維、居民觀念等都産生了重大影響。

　　建議：

　　在搞好企業工業園區、生活片區建設的同時，統籌考慮企業發展和城鎮建設，統籌考慮産城一體化建設，統籌考慮人口集聚規模、膨脹速度及與此相匹配的文化、教育、醫療、體育、交通等公共資源設施需求和住房、購物等生活配套設施需求。

　　科學制定與産業新城發展相匹配的第三産業發展規劃。要大力拓展包括商務服務、家政服務等生活性服務業，優化商業網點結構和佈局，支持便利店、中小超市、社區菜店等社區商業發展。同時，依託內遷企業，推動製造業與服務業融合發展，大力拓展總部經濟和結算中心、服務外包、現代物流等生産性服務業。

　　加快農民工向市民轉化。包括推進産業新城農民工戶籍制度改革、建設以廉租房為主的農民工住房供應和保障體系等。産業新城可探索實行以具有穩定就業或生活來源、固定住所(包括租房)和居住期限為基本條件的戶口遷移準入制，鼓勵農民工就地市民化，對農民工中的勞模、先進工作者和高級技工等優先准予落戶。加快建立“以低端市場租賃房為重點，以保障性住房和商品房為補充”的農民工住房供應體系。