防風險監管加碼存款保險制或從小銀行試點_新聞臺

　　在金融工作會議召開後，市場翹首以盼新一輪金融體制改革。央行在2012年工作會議上提出，要進一步做好建立存款保險制度的準備工作，央行行長周小川也透露存款保險制度將擇機推出。11日，央行研究局人士向《經濟參考報》記者透露，“一旦該制度出臺，或許會先在一部分小型商業銀行、城商行等金融機構試行。”這位人士説，存款保險制度實際上是一種投資者保護機制，可以被看做金融機構放開市場準入以及放開利率管制的基礎之一。

　　此舉被市場解讀為推動利率市場化的前奏，也被不少分析人士看做是為防風險的監管加碼。

　　醞釀了十年的存款保險制度之所以難敲定，主要是因為在商業銀行間一直存在較大爭議。多數接受《經濟參考報》採訪的分析人士認為，對於大型商業銀行本身而言，其信用等級較高，財務狀況相對穩定，在現有的中國銀行業體制下，基本不會發生經營危機或面臨破産倒閉的情況。因此，就算要實施該制度應該也不會“一刀切”。

　　“當前的監管本身就非常嚴格，加入該制度後無非是對銀行業在監管上進一步加碼。”一位大型商業銀行研究部人士對《經濟參考報》記者分析稱，“實際上，引入該制度還有一個重要意義就是，為允許經營狀況惡化的銀行金融機構破産做準備，當危機發生時，投資者的利益能受到保護。”從國際上看，不少利率市場化國家存款保險是強制性的。

　　我國銀行業息差水平一直較為穩定，盈利模式決定了其利潤主要來源於息差收入。就16家上市銀行2011年前三季度業績分析可見，工、農、中、建、交五大行凈息差收入佔總營收近76%，而股份制商業銀行凈息差總收入佔總營收比例則超過90%。　　　　　(下轉第二版)