廣州在2010年9月先於國內其他城市發佈了《廣州市控制吸煙條例》，一年多時間，遭遇了“先行先試”的陣痛。記者9日了解到，今年該條例面臨修改，使之更具操作性。

　　困惑：暗中都在“違法”

　　“立法工作必須更加考慮細節，考慮可行性。”9日在荔灣組分組討論中，市人大代表、荔灣區區委書記周亞偉表示，已經實施的控煙條例初衷是好的，但條例中規定，所有的辦公室都不許吸煙。他坦承，有多年煙齡的他遭遇了極其困惑的一年：“辦公室只有我一個人，還得走出老遠去抽煙。”

　　他説，自己了解過，很多政府部門、企事業單位的負責人都還保持著辦公室抽煙的習慣，“這就等於法擺在那兒，大家暗中都在‘違法’。執行難，立法機構的權威會受影響。”

　　這番話引起在座代表極大共鳴。有代表説，有朋友從國外送給他一個精美果盤，可以做煙灰缸，兩用的。他表示，“法立了，人們都在弄虛作假，就沒有意思了。”

　　建議：設專門執法隊伍

　　“我聽到不少代表在這方面有類似的意見。”市人大代表、廣州市中級人民法院院長吳樹堅接受採訪時提到，今後人大立法要更多考慮可操作性，尤其是落實好執法主體。她表示，以控煙條例為例，有十多個執法主體，很容易造成互相推諉的情況。她建議，今後立法的執法主體要少而精，責任到人，“讓你推也推不掉”。

　　對此，廣州市人大常委會副主任周慶強表示，接下來會建議控煙管理部門專門從市愛衛辦獨立出來，並成立專門的執法隊伍，改變現在執法主體過多的情況。

　　他還透露，今年市人大常委會擬安排審議7件法規案，其中就包括繼續修正控煙條例，將在操作性和執行效果等方面進行調整，預計春節後就會開討論會。目前比較認可的意見是不再設立“倡導期”，直接對違規者和執法不力的企業進行罰款。

　　（實習編輯：鄒浩）