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廣州市擬出臺控煙新規 未來將不再勸導直接開罰

發佈時間:2012年01月10日 06:51 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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  廣州控煙,在全國將領先一步:擬不再勸導而直接開罰。昨日廣州市人大會議上,多位人大代表肯定《廣州市控煙條例》的先進性,但對其執行力度存疑,認為缺乏有效執法是控煙的最大阻礙。市人大代表、市人大常委會副主任周慶強透露,市人大常委會近期將對控煙條例進行修正,擬在處罰上不再勸導而直接開罰。

  他山之石

  澳門絕大部分公共

  場所實施全面禁煙

  澳門特區《預防及控制吸煙制度》今年1月1日起生效,澳門絕大部分室內工作和公共場所、公共交通工具,以及某些重要的室外公共場所等,實施全面禁煙。違法吸煙者將被罰款400~600澳門元,抗拒執法將構成違令罪。

  控煙

  代表問診

  1

  條例遭遇執行難

  “沒有統一執法,到底誰來執行控煙?”

  廣州市人大代表徐慧芳説,廣州的控煙條例制定得很好,她本來以為很多領導幹部都抽煙,控煙很難操作,後來發現絕大部分人都贊成控煙條例。已經出臺的《廣州市控煙條例》在全國都是比較先進的,控煙涉及的範圍很廣,而且知曉率很高,據調查有五六成的市民都知道這個條例。

  “控煙辦只有半個人”

  市人大代表王華興覺得,控煙條例出臺後確實有一定效果,以前領導辦公室都有煙灰缸,現在都不能放了。陳彥文代表也認為,現在公共場所吸煙的人確實少了。

  但是多位人大代表不約而同提出,控煙在落實上力度比較弱,缺乏有力執行。“沒有統一執法,到底誰來執行控煙?很多人不知道,禁而不止的情況很普遍。”代表徐慧芳説,控煙罰錢的金額沒有震懾力,只罰50元對很多人形不成威脅。她提出,希望控煙能像抓酒駕一樣重罰。

  代表王華興也説,《廣州市控煙條例》早已出臺,但誰去執法、怎樣執法卻沒有落實。有代表接話説,這事應該歸衛生部門管,結果衛生部門也不管。“應該是愛衛辦管理,但愛衛辦在哪啊。”又有代表接過話茬抱怨。

  “廣州有控煙辦,不過只有半個人。”人大代表、市人大常委會副主任周慶強説,廣州市控煙辦挂在市愛衛辦,有一名工作人員還要負責別的工作,實際上是“半個人管”。

  “餐館管了就沒人來吃飯”

  “酒桌上只見酒,不能抽煙,這飯怎麼吃?”代表王華興感嘆中國傳統酒文化的強大,而對很多人來説,煙酒不分家,飯桌上喜歡抽上幾口。“中華民族一見面就遞煙的習慣根深蒂固”,説到這點代表陳彥文接茬道:“餐館確實不敢阻止顧客抽煙,管了就沒人來吃飯了,沒生意可是不行啊。”

  “現在酒店裏不提供煙灰盅,結果經常有桌布被煙頭燙穿了洞”,人大代表、東方賓館餐飲總監馬莉華認為目前控煙是重形式、實效不大,控煙的勸導責任由酒店餐廳來義務承擔很不現實。“很多同行跟我説,只要提醒客人不能抽煙,就算盡到了義務,不用擔心會被處罰,因此大家都是走形式”。馬莉華認為,控煙要嚴格執行只能依靠專門的執法隊伍。

  2

  何不增設吸煙區

  “在公共場所要有明顯控煙標誌提醒,而且應該設立公共吸煙區”。

  人大代表、荔灣區委書記周亞偉是一名“老煙槍”,他表示,控煙不能光從非吸煙者的角度出發,要從整體來考慮,否則難以有效執行。“我認為辦公室禁煙不能一刀切,在個人辦公室裏應允許抽煙。而在公共場所要有明顯控煙標誌提醒,而且應該設立公共吸煙區”。人大代表宋錦池也認為,控煙條例需要人性化的配套,應該在控煙的公共場所增設吸煙區。“例如在白雲國際會議中心開會,就應該有吸煙區。效倣白雲機場,每一個大型會議中心都要搞吸煙區。”

  為了讓外地旅客都能了解廣州實行了控煙,人大代表普遍建議在各交通出入口,包括機場、火車站、汽車站增設控煙的宣傳,讓旅客一來到廣州就知道是控煙的城市。

  人大回應

  近期修正

  控煙條例

  “控煙是關係廣州千萬市民健康的大事,成立執法隊伍絕對值得”。

  對於人大代表普遍反映的控煙執法缺位問題,周慶強坦言,控煙近一年,廣州只開出了少數罰單,經過一年的宣傳期,接下來就要動真格了。他透露,市人大常委會近期將對控煙條例進行修正,擬在處罰上不再勸導而直接開罰,處罰的標準仍然維持在50元。

  人大代表、廣州市中院院長吳樹堅認為,“控煙條例本來是很好的一部法規,但因為太多部門在執法,結果造成大家都在推脫。”她認為條例修正時,執法主體應該少而精。

  周慶強建議,應建立專門的控煙機構和執法隊伍巡城嚴格執法,希望市政府能夠安排編制,成立100人的控煙執法隊,“控煙是關係廣州千萬市民健康的大事,成立執法隊伍絕對值得”。

熱詞:

  • 酒駕
  • 廣州市控煙條例
  • 廣州市人大代表
  • 老煙槍
  • 市人大常委會