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西安晚報:“鼠標手”納入職業病 提醒意義大於現實

發佈時間:2012年01月13日 17:52 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  日前,全國人大著手修改職業病防治法,其中備受關注的“職業病定義”一項或有較大改變。頸椎病、鼠標手、長期視頻作業導致的眼部損傷、職業性腰背痛等白領易患疾病都有望納入職業病目錄。(1月10日《南方都市報》)

  國家立法機關有望尊重公眾籲請將“職業病”擴展到鼠標手、頸椎病等城市白領易患疾病,體現了職業病防治的以人為本理念,也是職業病“觸角”向更深層次領域延伸的標誌。但具體而言,一個即使是最終走上立法程序並以法律框架來保障和確定的“鼠標手”等新型職業病,其落實相關權益和保障並不容樂觀。

  構成“職業病”一般而言需要兩大因素:一個是“病”的確定,另一個就是“職業病”的確定。所幸的是,在一個立法確定“鼠標手”可以列為《職業病目錄》中病種名稱的前提下,給職工申請工傷鑒定提供了可能。但這種“可能”之後的維權程序依然會漫長和冗長,我國《職業病防治法》中明確規定了用人單位有“配合”的義務,如申請職業病鑒定者,必須出具由用人單位提供的職業史、工作場所、健康檔案等,這實際上是要求用人單位“自證其罪”。在利益攸關之下,未來可能的職工面臨的申請““鼠標手”病的鑒定,依然會面臨像“開胸驗肺”的河南農民工張海超那樣,在申請鑒定“塵肺病”時的困難重重。

  另一個“阻撓”職工維權的現實難題更讓人擔憂。即使是經鑒定確定了某職工患有“鼠標手”病又能怎樣?還必須有一個職工能證明其“病”來源於“職業”的證據。也就是説,還得必須有充分證據證明這個“頸椎病、鼠標手、長期視頻作業導致的眼部損傷”等疾病是單位工作期間和工作環境所致。這恰恰是最難以證明的一點。由於電腦的普及,不排除致病因素也包括家居時間“打電腦”、“看電視”的因素,職業病者又如何證明和厘清有多大比例的“致病”因素是來自於單位?最後,還有來自於有充分證據證明“職業病”之後,要求單位賠償時的難度和阻力等等。

  所以,可以肯定的是,這個“立法”理念值得提倡,但現實所限其“提醒意義”註定大於現實。但我們並不應否認這種“提醒意義”。一方面,一個立法確定和擴展的“職業病”種類,有可能提醒最廣大的職工、白領群體,更加注重工作時間的勞逸結合,也給可能的維權提供了畢竟來自於“法”的依據;另一方面,在一個可能的“賠償”倒逼之下,會讓大多數用工單位更注重職工的休息休假權益,也是單位開始從細節上重視職工權益保護的契機。

  我國醫療保障機制遠未完善,在日益加劇和擴大的職業病群體現實之下,職業病的治療及醫療保障卻遠未跟進。而上述“立法”的步入實踐,也將是對完善和擴展醫療保障機制和擴大醫療保障覆蓋範圍的提醒。

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  • 鼠標手
  • 職業病防治法
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  • 自證其罪
  • 南方都市報