（省政協委員楊新輝做大會發言。）

　　紅網專題：穩進2012

　　紅網長沙1月10日訊（記者 喻向陽 劉怡斌）“為什麼我們的學校總是培養不出傑出人才”？錢學森世紀之問發人深思，令人警醒，也折射出我們在基礎教育上存在“軟肋”，不容漠視。在今天上午舉行的在今天上午召開的省政協十屆五次會議第二次大會上，省政協委員楊新輝發出如上深思。

　　湖南省政協委員楊新輝、劉春林共同撰寫的提案認為，基礎教育存在“軟肋”，一是基礎教育功能發生局部異化。一些地方偏離正確的教育方針，打著發展優質教育資源的旗號，舉辦名目繁多的“實驗學校”、“重點學校”、“名優學校”和“貴族學校”，行高收費之實，搞亂了基礎教育佈局，加劇教育不公。二是城鄉基礎教育發展不均衡，資源分配欠公平。特別表現為：學校分佈不均衡，基礎建設投入不均衡，城鄉生源不均衡，教育裝備建設不均衡。

　　楊新輝認為，三是師資問題成為制約基礎教育質量提高的重要瓶頸。農村學校教師老化和斷層問題尤顯突出，農村特別是山區學校教師相對短缺，城鄉學校教師比例失衡。四是負面社會因素對基礎教育産生影響。網吧、遊戲廳和電視垃圾一直為社會所詬病，家庭教育與學校教育脫節，學校食品衛生和交通安全存在隱患，各種檢查與收費干擾學校教育辦學。

　　提案認為，一是要端正基礎教育發展方向，樹立科學的教育質量觀，堅決停止某些地方捧“重點”、“尖子”拔苗助長的做法，強力推進素質教育。二是堅決規範辦學行為，消除各種教育亂象。禁止學校以任何名義和方式收取擇校費。三是實行優質高中招生名額分配到區域內初中的辦法，盡可能實現升學機會均等和公平。四是建立健全義務教育均衡發展督導、考核和評價體系，採取有效措施，著力解決城區學校義務教育階段學位不足的問題。五是完善農民工子女接受義務教育的體制機制，探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法。六是切實推進農村合格學校和寄宿制學校配套建設，解決老少邊窮地區農家子女上學問題。七是建立健全農村留守兒童和單親家庭子女關愛服務體系。加強中小學生尤其是單親家庭孩子、留守兒童的心理健康教育，使他們具有健康的品性和人格。積極探索建立留守兒童託管制度和特定教師定向聯絡制度。八是加強師資隊伍建設，健全教師管理制度。深化中小學教師職稱和工資制度改革。認真落實教師職稱評定、工資待遇等政策。九是優化校園內部治理結構，深化教育人事制度改革。建議政府出臺相關政策，著力化解中小學教師隊伍超編嚴重、新進教師困難、一線教師教學任務偏重等問題，加大對中小學音體美和英語、信息技術等短缺學科教師的補充力度。十是大力推行質量興校、人才強校戰略，著力推進課堂教學改革。積極推行小班額教學，精心打造“高效課堂”、“快樂課堂”、“陽光校園”。十一是加強環境整治，確保校園安全。堅決取締違規網吧和娛樂場所。認真落實學校各項安全措施，防止危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、溺水、火災和交通事故等發生。