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一刀切撤並鄉校中央叫停 重在地方政府落實

發佈時間:2012年01月07日 07:36 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  校車事故頻發幕後的撤並鄉校亂象,牽動溫總理的心!溫總理在中央農村工作會議上叫停一刀切大規模撤並鄉校,他説“農村教學點撤並要十分慎重,充分考慮學生上學方便和交通安全”。“十分慎重”與“充分考慮”,溫總理八字指引直擊積弊,與地方官員談校車事故卻諱言撤並校成鮮明對比。

  既往十年,教育系統有兩大舉措,一是合併城市中的大學,二是撤並鄉村裏的中小學,兩項舉措之利弊,仁者見仁,智者見智。但今年以來中華大地從北至南,從甘肅、到江蘇、直至最近的雲南,校車事故頻發,終將不顧當地實際、一刀切撤並鄉校造成的惡果暴露無遺。

  整十年前,國務院出臺一份名為《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》文件。由此開始,撤校鄉以狂風驟雨般的態勢橫掃了中國南北農村,根據教育部有限公開的統計資料推算,十年間,近五十萬所鄉村小校,十年間已銳減不足一半。此文件要求地方政府“因地制宜調整農村義務教育學校佈局”。事實上,隨著打工人潮流動,不少鄉村出現“空心化”,大人孩子都在大城市打工上學,撤並人數稀少的鄉校當屬自然合理範疇。但以撤並校為主旨的文件已成為十年間某些地方政府大興“教育形象工程”的“尚方寶劍”,應對合理人口變遷的辦學興校之舉變身為為撤並而撤並的政績工程。

  一刀切撤並鄉校的惡果十年間不斷顯露,包括校車事故頻發、留守兒童上學難、寄宿費用過重導致學生輟學,甚至不少地方發生村民聚眾抗議,近期校車事故頻發,亦未能阻止撤並校運動的展開。原因何在,觀察歸納不外乎此,地方追求“教育大省”、“教育大縣”的GDP式數字政績需求;一刀切撤並校簡單易行,統籌兼顧其他則費時費力;地方與企業連手借撤並校圈地建樓,向上級部門要建校款,在當地圈地,向孩子家長伸手要學費等。

  觀察地方近年數十起村民對撤校的抗議,幾乎無一例外被地方政府以撤並校是大方向為由壓制,據記者所知鮮有成功的例子是今年浙江省麗水縣縉雲大洋中學撤並校事件。大洋鎮可稱是縉雲縣“小西藏”,地處偏遠,交通難行。麗水市市長聽取民意,多次和縣政府座談,以“以人為本、實事求是,妥善處理”的原則保留了大洋教學點,保證學子上學安全、減輕農民學費費擔、贏得民心。這幾乎是十年來,唯一一個以今日溫家寶總理八字指引的可援引的正面案例。

  由此可見,解決一刀切撤並校問題的良策,在於中央政令,更重要的是地方不折不扣落實。地方政府必須跳出「教育GDP政績」迷思,以人為本,實事求是切實執行中央政策;中央加大監督力度,適時調整對地方教育政績考核指標,雙管齊下,方能徹底根除撤並校亂象。(香港文匯報北京分社 記者凱雷 王曉雪)

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