2011年9月，家住布吉麗湖花園小區的陳先生，按照就近入學原則，將兒子送入了附近的一所公辦學校。然而，因為該學校學位緊張，他的兒子和其他50多名學生，被分流到坂田街道新城學校跨街道讀書。陳先生主動聯絡其他學生家長，向學校提出校車服務的要求，然而多次交涉未果。

　　為解決孩子上學問題，陳先生和其他家長一道，向社會承租了一台中巴車和一台麵包車，每人每學期繳納租金1000元。然而，由於全國其他地方屢發校車事故，深圳交警部門開展大規模整治行動，陳先生租賃的中巴車因不具備校車營運證件被查扣，這讓他感覺十分無奈。

　　在深圳，有著和陳先生一樣困惑的家長還很多，一方面，因公立學校學位資源緊缺，不少本應該就近入學的孩子被迫跨街道、甚至跨區上學，對校車服務需求大；另一方面，受制于校車採購和運營管理的高成本，以營利為目的的民辦學校，提供校車服務的積極性並不高。

　　除了校車數量不足，校車良莠不齊，校車質量“以舊翻新”、“以次充好”的情況也不鮮見。家住坂田的張先生告訴記者，他家孩子所在民辦學校，為減少校車運營成本，常年使用的都是破損不堪的中巴車，“每年都要刷一次漆，外面看著是新的，裏面卻破爛不堪”。

　　常年關注教育問題的政協委員張藝曾公開表示，校車服務的不足，給“黑校車”留出了生存空間，而為了壓縮成本，民辦學校自有校車“帶病上路”的情況十分普遍。2011年末，深圳交警部門曾對全市的校車進行拉網式排查，結果讓人驚訝，在4000多輛校車中，有超過1000輛校車存在質量和管理問題。

　　在此背景下，儘管深圳交警部門採取了一系列措施加強校車監管，但因校車隱患帶來的事故仍難以杜絕。而整治又造成新的問題。2011年末，校車整治排查風暴中，深圳部分民辦學校乾脆放棄了“帶病”校車，拒絕提供校車服務，這不僅讓家長措手不及，更讓一些學生不得不選擇徒步上學。