自治區第八次黨代會提出以保障改善民生為出發點和落腳點，重點要辦好十個方面的實事，其中之一就是要從根本上改善農牧區生産生活條件，多渠道增加農牧民收入。人大代表，貢嘎縣縣長尼瑪扎西説，2011年，貢嘎縣農牧民人均純收入預計完成5025.6元，同比增長13.7%。今年，貢嘎縣力爭農牧民人均純收入達到5677.1元。

　　尼瑪扎西説，今年貢嘎縣將通過五項措施改善民生，促進農牧民增收。一是政策增收。在吃透黨的各項支農惠農政策後，不折不扣地落實好，把更多、更好的關乎群眾切身利益的政策傾向於農牧區，讓群眾共享改革開放發展成果。二是技能增收。以黨的方針政策、法律常識、實用技術、勞動技能為重點，加大群眾教育培訓，努力提高群眾從事農牧業生産的科技含量，實現技能增收。三是項目增收。繼續落實“項目總投資的15%交付農牧民實施”的重要舉措，力爭全縣項目增收再創新高。四是勞務輸出。引導農牧區富餘勞動力轉移就業，提高他們開拓市場的能力，實現勞務輸出、勞務增收雙提高。五是創業增收。通過大力發展非公有制經濟，加大支撐、激勵力度，鼓勵群眾從事個體經營和參與非公經濟合作組織增加收入。

　　昌都地區貢覺縣屬於較貧困縣之一，三岩片區山高谷深，坡陡地窄，交通十分不便。自治區第八次黨代會提出要穩妥推進生態搬遷，力爭五年搬遷10000戶。來自昌都地區貢覺縣的政協委員楊順芳説，我們應抓住這次大好機遇，利用自治區黨委、政府出臺的優惠政策，紮實抓好貢覺縣的生態搬遷工作。她説，三岩貧困群眾通過跨地區移民搬遷安置，不僅能夠較好地改善群眾生産生活質量，幫助他們早日脫貧致富，同時還可以有效促進金沙江貢覺段水土保持和生態恢復。

　　在昌都地區江達縣，由於沒有戶籍，沒有固定的居住地，部分遊牧民還沒充分享受到新農保政策，不能參與土地和草場承包，農牧業生産也無法正常進行，這給他們生産生活帶來極大不便。來自江達縣的政協委員江加、貢嘎澤成建議：相關部門爭取為這些人解決戶籍，將他們納入非農業人員的管理範疇，併為他們解決最低生活保障；人保、民政、農牧和扶貧等部門組織他們中的勞動力進行一些力所能及的生産活動，並對他們進行相關勞動技能培訓，使他們有一技之長，謀生有路，致富有門。

　　本報記者 王傑學