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王傳言:“戶籍歧視”已成事業單位招聘的“毒瘤”

發佈時間:2012年01月11日 04:08 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  近日,兩則關於事業單位招聘的新聞映入眼簾。一則是濟南市郵政局招聘的要求乒乓球專業女性;一則是紅十字總會全國選拔幹部規定的北京市戶口。其實,放眼望去,中國各地的事業單位招聘中最硬邦邦的一個門檻不是別的,正是對於戶籍的規定。而由於戶籍規定形成的戶籍歧視乃是事業單位招聘真正的“毒瘤”,漸漸成為腐蝕整個事業單位招聘公平與公正的“攔路虎”。

  人力資源和社會保障部明確規定,2012年全國所有事業單位實現公開招聘。目前,正是各地事業單位招聘的高峰期,拿蘇州市的例子來看。2012年春季的事業單位招聘中共招聘768名工作人員,但是有一條明確的規定,那就是本科和碩士研究生學歷的必須是蘇州市戶籍,蘇州市戶籍不包含集體戶口。即外地生源的學生即使在蘇州大學畢業,戶口是集體戶口的仍舊沒有資格進行考試,除非是博士研究生。顯然,關於戶籍制度的規定是一種地方保護主義。但是,對於事業單位公開招聘來説是一種巨大的阻力,根本上不利於人才的全國性合理流動。

  其實,戶籍歧視的規定在於地方保護主義,在於促進本地生源的就業。但這樣的歧視在另外一個方面只能導致更多潛規則的形成,所謂的“蘿蔔招聘”就是這樣誕生的。由此可見,只要戶籍歧視不根除,“蘿蔔招聘”就不可能消除。而全國儘管實現所謂的公開招聘,但是距離公平遠遠不夠,或者説,根本上就是與公平絕緣的。事業單位制度的改革任重道遠,公開招聘實現了公正的第一步。但是,事業單位招聘在於選拔合適的人才,不能説戶籍符合要求就水平和能力就高,可以説戶籍的要求原本就是多此一舉的,除了能給“潛規則”提供機會,誕生更多的“蘿蔔招聘”別無好處。

  事業單位改革的歷程中招聘環節很重要,從中國公務員制度的改革看,從當初的推薦制度到最終的公開招錄製度已經邁出了堅實的一步,儘管在公務員的考試製度中存在著很多不如意的情況,但是,在公務員招考中大多已經取消了戶籍制度的要求,無論是對於農村還是城鎮戶籍制度的約束,更是取消了關於地域戶籍的限制。這一點,全國各地的人才只有符合條件就可以進行考試。只有這樣,才為國家選拔合格的人才創造了有利的條件,更在一定程度上促進了人才選拔的公開公正。

  既然有現成的例子,事業單位招聘完全可以參照公務員招錄的經驗,公開招聘已經邁出了成功的第一步;其次,取消“戶籍歧視”,將符合條件的人才集中起來,進行選拔。由此可見,只要“戶籍歧視”這樣的制度消除,事業單位招錄才能取得關鍵性的一步,因為眾多的癥結都在戶籍上,因為這是産生各種“潛規則”“蘿蔔招聘”的根源。

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