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　　近日，記者在安徽界首市採訪時發現一個奇怪現象：一些農村學校在校學生人數和上報的統計表上的人數對不上，有的學校在校人數和上報人數能差出一二百人。據界首市教育局計財股統計員謝富強介紹，他們上報國家報表的基礎教育階段小學生的數字是51586人，而實際上落實撥款表上的數字是36234人，中間差了15000多人。國家下撥款的總數減去實際學生人數下撥款中間的差額是1063萬元。(1月8日《新京報》)

　　虛報學生人數，騙取財政撥款，既涉及近千萬款項，更涉及公權濫用。類似現象之所以屢屢發生，一個重要的原因在於，騙取的成本太低，而收益很高。許多大規模的虛報學生、虛報低保人數、虛報重點工程騙取國家資金的事件，都是集體行為，因為如此大規模的造假，涉及許多環節，需要組織和多數人來配合；而且，騙取來的國家資金，大多也是入了單位的賬(包括小金庫)，因為，如此鉅額的撥款下來，個人很難將其獨吞。這就意味著，許多騙取國家資金的行為，基本上不可能追究個人的刑事責任。

　　個人貪污、挪用公款要被判處挪用公款罪、貪污罪，個人從銀行騙取貸款要被判處騙取貸款罪、貸款詐騙罪，但是，下級行政機關騙取上級行政機關的財政資金、轉移支付，僅僅因為是“公用”，卻沒有任何人需要承擔責任。這是一樁多好的買賣，因為，從上級行政機關騙取資金，雖然不直接進入個人腰包，但個人未必沒有得到好處，錢騙到，領導公車可以換高配的，公款吃喝的錢也有了，甚至變相給職工建房、發福利的錢也有了；甚至，因為能為地方財政多拉到錢，造假的官員們普遍被上級認為有能力，而能獲得較快的升遷。

　　這就暴露出法律的漏洞，那些動輒騙取國家資金幾百、幾千甚至幾億的官員，居然不需要負任何刑事責任，這就助長了官員們欺上瞞下，虛報人數、虛報工程蔚然成風。這也可以解釋為何國家明令撤銷的“駐京辦”，卻有許多地方“駐京辦”依然“潛伏”。而事實上，這些所謂騙取國家資金用於“公用”的行為，一點也不比貪污等用於“私用”的行為危害性小。因為，政府和官員用不正當手段騙取國家資金，鼓勵了其他公民不擇手段去達到自身的目的；況且，下級政府騙取上級政府資金，打亂了上級政府的統一部署，虛報了實情，也讓其他應當獲得補貼的下級政府不能獲得應有的補貼；此外，通過這種不正當手段騙取國家資金的行為，是在陰暗中操作，因此極易滋生行賄、受賄、貪污等腐敗現象。

　　有關部門當然應當好好地查查界首市虛報學生人數的事件，看看記者調查是否屬實，看看騙取的錢到底用在了哪。但是，更值得我們關注的是，如何來堵住這種騙取國家資金的勢頭，該不該完善立法來加大對這種騙取國家資金行為的刑事處罰力度？