南方日報訊 （記者/趙進）今年佛山市“兩會”出現了多個社區主題的提案！記者昨日從佛山市議案、提案在線查詢系統中發現，直接以社區為主題的提案就高達20余個，約佔總提案數的1/8（截至記者發稿時）。華南理工大學公共管理學院院長吳克昌認為，大量以社區為主題的政協提案，反映了社會轉型階段，基層社區對加強社會建設和創新社會管理的需求在提升。

　　記者統計，這些提案內容涉及社區居家養老、健康管理、衛生服務、托幼服務、社工培育等多個領域，還有提案專門針對社區管理和建設，以及邊緣社區公共服務提出建議。

　　民進佛山市委會在《關於加強佛山邊緣社區公共服務的建議》中提出，城鄉基本公共服務均等化已成為熱點議題，但目前佛山市村（居）現有公共産品供給決策機制是自上而下的，致使制度外供給不能反映村（居）的真正需要。同時，因為基層政府“事多財乏”，難以通過對居委會補貼來提供完善的社區公共服務。此外，公共服務供給主體缺乏政府以外的參與者，使得公共服務難以在邊緣村（居）中大規模開展。

　　為此，上述提案建議，構建群眾參與渠道和利益表達機制；並加大公共服務財政投入，政府從主導向服務決策轉換；同時加強邊緣社區自治組織管理，提升邊緣社區居民歸屬感和參與社區管理的意識；另外應大力發展社區非營利組織，擴充社區服務供給主體。

　　對於此次“兩會”出現眾多關於社區主題提案的現象，華南理工大學公共管理學院院長吳克昌認為，中央和地方對社會管理創新越來越重視，而基層社區則是社會管理創新的一個重要陣地，因此，政協提案對社區的關注度提升，是一種必然趨勢，“關注社區其實就是在關注基層社會管理創新”。

　　“很多問題都是城市化進程中的問題。”吳克昌表示，佛山的經濟發展水平比較高，農村城市化的進程比較快，也呈現出利益紛雜多變的態勢，如果繼續沿用以前的社區管理模式，無助於解決日益凸顯的社會矛盾，“社區重構的趨勢比較明顯，不論是生産、生活方式還是社區的社會結構都發生了變化，社會管理模式肯定也要轉變，重點要解決城鄉社區公共服務均等化的問題”。