[視頻]文化部部長蔡武：提供免費公共文化信息服務

   【郎永淳】：各位網友大家下午好，這裡是中國網絡電視臺CNTV的演播室。今天我們中國網絡電視臺和中國文化傳媒網絡聯合直播今天這一期的會見新聞界高層訪談。

    今天的中國文藝創作日益繁榮，公共文化服務體系建設不斷地加強，文化産業蓬勃發展，文化體制改革不斷深化，舉世矚目。

    今天的中國文化遺産保護成效顯著，對外以及對港澳臺文化交流有生有色，中華文化的影響力也是不斷地提升，有目共睹。

    説到這些，我想今天大家應該已經能夠猜到，我們今天邀請到的重量級嘉賓了，他就是中華人民共和國文化部部長蔡武先生，歡迎您蔡武部長。

   【蔡武】：各位網友你們好，非常高興兩會期間和關心文化的網友見面，交流文化工作情況，回答大家關心的文化建設問題，和大家一起探討，共同促進我們文化建設更快更好的發展。

   【郎永淳】：謝謝蔡武部長能夠接受我們今天現場的直播。對於老百姓來講，其實對於文化的感受應該是最深刻的，因為文化就在身邊，尤其是最近幾天，中國美術館正式免費對外開放了，那麼這段時間美術館、公共圖書館、文化館免費開放已經成為社會討論的一個熱點，我們想知道，在“十二五”開局之年，在今年這樣一個時刻，在暢想未來的五年，“十二五”期間，關於公共文化服務體系建設方面，文化部都有哪些規劃和部署？

  【蔡武】：在兩會之間，新聞媒體集中報道了我們在公共文化服務建設方面一些重大舉措。比如説我們美術館、文化館免費開放政策，是在國家博物館、紀念館免費開放基礎上的新舉措。除了中國美術館免費開放，還有我們新擴建的國家博物館，正式試運營，《復興之路》大型主題展覽，作為復館的重頭戲免費向社會開放，引起了社會的廣泛關注，對於政府文化部門來講，公共文化服務體系建設是第一位任務，我們把滿足人民群眾多樣化精神文化需求，保障群眾的文化權益，作為政府職責。

    在我們的文化建設中間，一方面一手抓覆蓋城鄉的公共文化服務體系建設，給公民們提供更多的文化産品和公共服務。另一方面在市場可以配置資源的領域，大力振興文化産業，所以實際上公共文化服務體系建設是我們文化建設中間的非常重要的，而且是主要的一個方面。公共文化服務體系建設，實際上在我們國家過去的經濟社會發展中間，已經有了一些建設。但是改革開放以來，給我們提出了新的任務，因為我們要適應社會主義市場經濟體制下，文化建設的發展，我們必須要創造，以適應大的社會背景，滿足人民群眾在信息化社會裏日益增長的精神文化需求，還有我們全面建設小康社會的進程是政治、經濟、文化和社會建設四位一體。文化建設被提到空前的地位，我們國家要真正成為一個強國，我們中華民族要真正實現民族的復興，只有經濟的高速增長可能不夠，一定要有國家的軟實力提升，而文化建設就是國家軟實力提升的核心。而在文化建設中間，因為我們的文化有一個功能，就是要引領社會、教育人民、推動發展。所以文化建設中間的公共文化服務的建設，又成為重中之重。

    這些年來，國家在這方面下了很大的工夫，實際上我們確定的原則就是我們公共文化服務體系必須堅持公益性、基本性、均等性、便利性，它是要以政府為主導，以政府公共財政為支撐，以基層特別是農村為重點，要不斷地建設相應的設施，覆蓋全國城鄉的設施，一個體系，要不斷地提供公共文化服務的産品和服務，要不斷地提高産品服務的質量，促進實現基本公共文化服務的均等化，來推動公共文化服務的廣覆蓋、高效能的轉變。現在我們已經取得了很大成績。

    “十一五”期間，我們覆蓋城鄉體系網絡已經初步建成，國家一級，省、市、縣、鄉、村六級公共文化服務體系。比如説博物館體系，文化館體系，農村鄉鎮文化站，村的文化活動室，還有城市社區的文化活動中心，直接在老百姓身邊，使老百姓在很小的半徑範圍內，五公里、十公里半徑範圍內，就可以參與文化建設、文化創作、文化活動。在十二五規劃中間，我們要把完善公共服務文化體系，作為一個重要的方面。

    大體上還要抓幾個方面工作：

    第一，進一步加強公共文化設施建設，把公共文化服務體系的硬體基礎打牢，建立設施網絡，初步實現全國省市縣文化館、圖書館達到三級以上標準，這是硬體方面做的事情。

    另外，建設鄉鎮綜合文化站和文化中心，已經完成了，還有拾遺補缺的問題。更重要是這些文化站、文化活動室設備配備、內容充填、專業人員配置，以及長效機制建設，這是進一步下工夫要抓的。另外我們還要加快地市級的公共文化設施新建、改擴建步伐，現在一個地市級的城市，有的圖書館體系還不健全，有的博物館體系還不健全，有的文化館體系還不健全。我們要進一步建設好，改擴建好。

    我們在農村邊遠地區和貧困地區，基本建成覆蓋全國城鄉的公共文化服務體系，已經建成了90%多，那麼剩下的百分之幾，可能也是難度最大，屬於邊遠地區、邊疆地區、山區和貧困地區，需要中央政府和各級政府加大投入的力度，爭取把它百分之百地建成，因為公共文化服務裏最大的特徵就是均等化。在我們國家城鄉文化發展不平衡狀態下，我們實現基本公共文化服務均等化，特別要向邊遠地區、貧困地區、落後地區投入更大的力量，這是硬體建設。

    還要加強公共文化産品供給、經費保障、優秀文化産品普及和推廣等機制，因為群眾需求是多層次、多樣化，我們要根據群眾需求因地制宜、因時制宜，把最優秀的文化産品，群眾最需要的文化産品，及時通過公共文化體系輸送下去，使大家能夠接受這種服務、享受這些産品。我們公共圖書館，要實行總分管制，沒有演藝場所的地方，通過流動舞臺車加強流動文化服務，享用舞臺藝術等等。

    還要加強城市社區文化管理，因為我們國家文化設施過去分散在不同的領域裏，除了我們博物館、圖書館屬於文化部主管以外，大量公共文化設施在不同的領域裏邊，我們建立國家公共文化服務體系，就是要以地方政府為主導，加大跨部門、跨領域、跨系統的文化項目的共建、共享的力度，加強基層的文化資源的整合，充分發揮政府、企業、事業單位等各方面的積極性，來促進基層公共文化服務資源的共享和利用，同時在農村基層，文化的建設佈局、規劃和管理，要城鄉統籌，要和小城鎮建設、新農村建設相統籌。

    舉一個例子，如教育系統，農村一大批中小學由於農村結構、佈局變化，村裏小學校整合到中心校，校舍空起來，這個校舍我們希望利用作為村文化活動中心，非常好，已經結合起來的地方，試點效果非常好，我們正在和教育系統聯合研究，怎麼樣更好地用好幾十萬所農村中小學空出來的校舍，作為農村基層文化活動中心來使用，這就是資源整合了。

    另外還有就是要實施重大的文化工程，創新公共文化服務的模式，我們要把公共文化工程建設成資源優質豐富、技術先進、服務便捷高效、網絡全面覆蓋。如文化信息資源共享工程，已經建設了近十年，資源總量達到105TB，在全國城鄉建立了縣中心，有幾十萬基層服務點，把全國優秀文化資源，政府購買版權以後，數字化，通過各種網絡推送到農村，只要在基層服務點有電腦，有終端可以上網，就可以調用公共文化信息。
【郎永淳】：免費的嗎？

    【蔡武】：免費的，有電影、電視劇、圖書資料、信息資源，還有農業科技知識，還有中小學教學輔導材料，全部都免費的。非常實用，覆蓋面也很廣。而且在有的地方，像遼寧省借助有線電視、IP電視網絡，農村可以在自己家裏就能進入信息網絡，這是數字化服務。我們現在正在全國推廣一個試點工程，叫做公共電子閱覽室，針對現在的網吧管理中間出現的未成年人進入、網吧內容管理等方面問題，我們希望通過在我們各級文化機構，圖書館、文化館這些設施裏設置公共的電子閱覽室，來為低收入群體網民，農民工提供免費上網場所。這個正在試點。
   
    我剛才參觀你們的設施，其中有遊戲頻道，以後其實我們可以合作的，這是我們要實施的重大工程，創新服務的模式。還有我們要大力加強基層的文化隊伍，公共文化服務體系要活動起來，一定是要有一個組織者、引導者，比如説鄉鎮文化站，兩個到三個固定工作人員，他們是多面手，他們要輔導基層民眾開展文化活動，歌咏活動、舞蹈活動、節慶活動、非物質文化遺産展示等，要提高這一批專職、兼職文化工作者素質。

    目前全國專職文化工作者有24萬左右，兼職的300多萬，我們計劃在“十二五”期間，爭取把這支隊伍的骨幹都能夠培訓一遍，直接為基層的群眾提供更好的文化服務。

    【郎永淳】：要培訓三百多萬人。

    【蔡武】：差不多，366萬業餘文化隊伍，24萬專職隊伍，將近400萬。我們下一步工作，要專門發一個關於縣級基層文化工作意見，編制規劃已經都有了，我們正在做這個事情。在這個基礎上，我們要研究公共文化事業發展規律，來推動公共文化服務體系建設科學發展，我們在全國開展公共文化服務體系制度建設的研究和示範區的建設，在一定的區域範圍裏頭，把社區的公共文化服務相關資源整合起來，體系化，制度化，使它真正成為一個高效運轉，可調控，另外技術很先進，又能夠滿足人民群眾的多樣化需求的完整的服務體系。這也是我們中國特色社會主義文化建設中間的非常重要的，甚至最重要的內容。