趙宇

　　《湖南省政府服務規定》正式施行，開創了政府服務法治化的新紀元，是推進我省“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”建設的又一里程碑。立足嘉禾實際，建設“四個政府”，必須從改進和優化政務服務入手。

　　講規則定規矩，

　　讓權力在陽光下運行

　　開門辦公，零距離接受監督。針對“門難進、臉難看、事難辦”的問題，在全縣黨政機關推行開門辦公制度，全天候公開處理公務和接待群眾來訪，確保來訪群眾不走彎路、不跑空路、不缺門路。同時，推行崗位公示、掛牌上崗、服務承諾、首問負責等一系列制度，全程公開幹部的姓名、職務、職責、辦公電話、工作去向等情況，既督促幹部盡心、盡職、盡責工作，又讓人民群眾真正享有知情權和監督權。

　　二是民主會商，零差錯拍板決策。組建決策專家庫和合法審查組，對所有規範性文件和重大決策進行專家論證和合法性審查，切實杜絕“好心辦壞事”現象。注重科學決策，對重大項目實行“三不原則”：沒有規劃的項目不考慮，沒有評估的事項不審議，沒有資金保障的項目不研究。

　　三是源頭防範，零容忍觸碰紅線。貫徹落實“三重一大”制度，全面實行“一把手”末位表態，繼續深化行政審批“兩集中兩到位”改革，積極組建公共資源交易中心，確保土地招拍挂、工程招投標、政府採購等工作公平公正。規範財務管理，嚴格實行收入和支出預算全覆蓋，嚴控“三公經費”和非生産性支出，嚴查各類鋪張浪費、貪圖享樂行為，確保可用財力向民生事業傾斜。

　　重實幹抓實效，

　　讓效能在倒逼下提升

　　層級管理倒逼。變被動聽彙報為主動督進度，變追究有過錯為問責無作為，定期召開領導辦公會，專題聽取上周工作情況，研究部署重大工作，及時解決具體問題，確保工作進度不延誤、成效不降低、落實不走樣。

　　承諾時限倒逼。把法定時限與承辦時限區分開來，實行“事不過三、七日辦結”服務承諾制，單項工作必須在承諾時限內限時辦結。

　　電子監察倒逼。充分發揮電子政務的適時監察功能，把全縣具有審批職能的52個部門385項行政辦事項目進行電腦編程，實行網上審批。同時，加強電子政務遠程監控力度，對政務服務中心、交警辦證中心、勞動服務大廳等12個便民辦事大廳，進行視頻和音頻適時監察、全程監控。

　　揚勤廉善勤政，

　　讓公眾在服務中受益

　　把工作陣地延伸到一線。推行領導幹部挂鉤聯絡機制，即縣級領導對聯絡的項目和企業、幫扶的鄉鎮和村組、分管的部門和工作全面負責，做到任務同部署、工作同考核、獎懲同挂鉤，從而把領導幹部從辦公室“逼”上工作一線，確保領導一線指揮，情況一線了解，問題一線解決，矛盾糾紛一線處理。

　　把公共財政普惠到一線。以惠民為工作第一取向，集中財力推進民生事業均衡發展，特別是對基礎性、公共性、保障性民生事業的投入，始終做到不眨眼睛、不打折扣、不留節余，積極構築“民生財政”，著力改善民生民計。

　　把幹部作風考評到一線。群眾對幹部作風最有發言權。充分擴大群眾話語權，廣泛邀請人大代表、政協委員、村組幹部、普通群眾，參與或列席民主評議機關、領導幹部述職述廉等重要活動，切實擴大群眾參與度。

　　（作者係嘉禾縣委書記）