美國總統奧巴馬5日公佈美國全新安全戰略，將削減美國陸軍和海軍陸戰隊人數，減少在歐洲的軍事存在，將戰略重心轉移至亞洲太平洋地區。與此同時，美國將放棄同時打贏兩場戰爭的戰略。

　　毫無疑問，這是美國安全戰略的一次重大調整。在某種意義上，這是美國面對新的國際格局和地區形勢所採取的一種應變。更值得關注的是，這是美國在國內嚴重“差錢”的情況下所進行的一次無奈的轉變。

　　面對鉅額赤字和經濟不景，美國國防預算的“蛋糕”也難逃被切割的命運。今後10年，美國將削減大約4890億美元的預算。另外，從2013年1月起，美國還可能再削減5000億美元的軍費。錢少了，能養的軍隊自然也要減少。差錢的美軍，被迫精打細算，輾轉騰挪。雖然奧巴馬宣稱，在精簡部隊的同時，美國將保持軍事優勢，但放棄同時打贏兩場戰爭的戰略已經清楚地表明，兵力削減將直接影響到美軍的作戰能力，即便維持軍事優勢，削弱已是必然。一些美國政客説，奧巴馬的這份新安全戰略是預算緊縮的産物，更直接點説，是預算決定了戰略，捉襟見肘的預算直接決定了兵力削減和戰略調整。而在此前的數十年中，不差錢的美國，更多時候是戰略決定預算。歸根到底，有錢和差錢，不同的“家境”，決定了不同的戰略。

　　不過，對中國來説，美國此次安全新戰略最值得關注的並非這一點，而在於其他兩個方面。首先，美軍的戰略重心將轉移至亞太地區，這意味著，在總體資源被削減的情況下，美軍在亞太地區的資源投入和部署可能會不減反增。進一步説，美軍將向亞太地區派遣更多的戰機、戰艦、導彈和作戰部隊；進一步加強其與盟國的軍事關係；加強與一些非盟國的軍事聯絡，以維持和鞏固美國在亞太的優勢地位。實際上，自2009年奧巴馬上臺以來，這種勢頭就已經出現，如今則開始加速。美軍的這一戰略重心轉移勢必直接影響到中國的安全環境和利益。對此，中國在繼續保持自身軍力正常發展的同時，還要冷靜面對美國在亞太的各種動作，致力於繼續維持與周邊國家的睦鄰友好關係，創造一個有利於中國發展的安全環境。

　　其次，根據奧巴馬簽署的國防預算法案，2012年度，美國軍費總額為6620億美元，比2011年度至少削減380億美元。未來10年，美國軍費可能每年削減500億美元。不過，雖然大幅削減，但瘦死的駱駝比馬大，美國的軍費在很長時期內仍將遠超包括中國在內的其他國家，其軍事實力的優勢依然明顯。認識到這一點，才能對美國軍力未來走向及其在亞太的影響力有更為清醒的認識。而且，隨著美軍在無人機、網絡戰等領域投入更多資源，不斷加強其海軍、空軍和太空武器的投入，中國等亞太國家也需要及時採取相應對策。（黨建軍）