南方網訊 記者從廣東省東莞市國土資源局獲悉，近年來，東莞市針對早期發展模式比較粗放，人均耕地僅0.32畝，後備資源嚴重不足，建設用地開發強度較大，土地供需矛盾和違法違規用地的情況相對突出的問題，以科學發展為主題，把轉變用地方式作為轉變經濟發展方式的重要抓手，結合經濟結構調整和産業轉型升級，全面加強違法違規用地的查處整治，取得了明顯的成效。

　　2008年至2010年，東莞市違法用地分別為3814畝、1040畝、707畝，實現了逐年大幅下降。其中2010年度的衛片執法檢查，全市新增建設用地747宗，面積22331.01畝。其中合法用地694宗，面積21608.81畝，佔用耕地4087.62畝，分別佔新增建設用地總宗數、總面積和總耕地面積的92.9%、96.8%和98.7%；違法用地48宗，面積707.3畝，耕地53.39畝。違法用地佔用耕地佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例為1.27%.東莞市政府每年與各鎮街簽訂責任書，明確各鎮街主要負責人對轄區內違法違規用地負總責，並納入領導班子年度考核；明確各鎮街國土分局局長和巡查員的責任，要求對轄區土地做到每日一巡查、每日一報告；出臺《東莞市土地綜合執法共同責任制若干規定》，明確由市17個職能部門分口把關、聯合執法，變“一家管”為“大家管”，加大“天上看”力度，每年投入150萬元自購衛片每個季度都對重點區域自行開展衛片檢查。2008年開始，運用“全市土地監察實時巡查系統”，對巡查人員進行實時監管，對部門共同履責和案件查處進行臺賬監管，堅持“有在建項目的必問、堆放建築材料有建設跡象的必問、有土地平整或拋荒現象的必問”，嚴密監控用地行為。

　　毫不手軟地查處違法違規用地行為，切實做到“發現一宗、查處一宗”。對巡查發現的違法用地，及時向違法用地單位、施工單位和共同責任部門發出執法告知書，部門聯合採取措施，形成合力，有效遏制和查處違法違規行為；對各類執法檢查發現的違法用地行為，按照“依法報批一批、組織拆除一批、復耕復綠一批、立案查處一批”的總要求，分門別類，嚴肅處置，查處整改情況由市委、市政府督查室和市監察局聯合進行督導驗收；對違法用地行為，堅持“冒頭就打、動工就拆”，並嚴肅追究有關責任人員的黨紀政紀責任，對違法用地較多的鎮街，由市政府領導出面約談，及時警示和督促整改。

　　在著力用好增量、盤活存量同時，建立耕地保護導向機制，力求疏堵結合，從根源上減少違法違規用地的發生。一是用好新增年度用地指標。採取“全市統籌、總量控制、分類排序、用完即止”的模式，對新增年度用地指標進行科學分配，確保重點項目依法落地。二是盤活用好存量土地。2006年以來，東莞市共處置閒置土地4.8萬畝，徵收土地閒置費5.6億元，通過盤活存量土地較好地解決了鎮村項目用地的需求。三是著力推動“三舊”改造。認真開展“三舊”改造試點示範市建設，全市已完成“三舊”改造十年工作規劃，共標圖建庫地塊2294宗，面積27萬畝。2008年以來共投入改造資金168.5億元，涉及改造面積1.37萬畝，今年又有40個綜合建設項目和16個舊村改造項目正在實施。四是建立農田保護補償機制。市政府決定，對所有基本農田按每年每畝500元的標準補償村集體經濟組織。

　　據悉，近兩年東莞市已兌現補償款4.1億元，對農村集體經濟組織主動保護耕地、減少違法用地起到了積極的促進作用。

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