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高速公路暴利應徵收特別暴利稅

發佈時間:2012年01月05日 08:24 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  伴隨最近幾年的價格不斷上調,如今在一般人眼裏,貴州茅臺已經不是餐桌上的酒,而是奢侈品。然而與茅臺高毛利鬧得震天響不同,不顯山不露水的高速公路上市公司,其毛利率早已不聲不響地逼近了茅臺!2011年前三季度,滬深股市19家高速公路上市公司的整體銷售毛利率高達59.27%,遠遠超過被指為暴利的房地産行業30-40%的毛利率。其中,重慶路橋銷售毛利率驚人地達到89.14%。(1月4日《成都晚報》)

  高速公路毛利率遠超房地産直逼茅臺,這樣的現狀無疑有悖于“公路作為公益性基礎設施的基本屬性”,是公益性領域原本不該有的暴利。這樣的高速公路暴利,不僅直接提高了人們的交通成本,還直接提高了全社會的物流成本,使國內運輸的物流成本甚至遠高於出口國外的物流成本,是高物價背後一個無處不在的重要推手。這個意義上講,高速公路的每一分暴利都直接對應著公眾的衣食住行,高速公路暴利是對民眾財富赤裸裸的攔路搶劫。

  國內首條高速公路上海滬嘉高速在收費23年之後,終於在今年元旦停止收費。而按照《收費公路管理條例》,政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年。這意味著至少最近的8年,滬嘉高速都是在違規超期收費。8年來,人大代表不斷提出取消收費的議案,卻始終無法阻止其繼續違法收費。任何個人或團夥攔路搶劫8年案值數億元,肯定都會被嚴格追究刑事責任,高速公路公司是唯一的例外:不僅可以違法,而且是零成本地違法;既然如此,高速公路怎能不暴利?

  相比之下,國外高速公路之所以大多免費,根本原因在於政府部門很好地履行了公益責任,真正做到了將公路作為公共産品對外提供。所謂“要想富,先修路”,説的是公共道路對於促進經濟社會發展的重要,而絕不是要讓修路的去暴富。面對前些年的房地産暴利,中央作出一個關鍵性的舉措,是加大保障房建設力度,對“住有所居”進行政府兜底;同樣,面對高速公路暴利,也需要政府部門像興建保障房一樣興建更多的免費高速公路。這是遏制高速公路暴利的關鍵所在。

  要兌現交通部“96%公路將不收費”的承諾,現行收費公路政策該有一腳必要的剎車,進而轉向更多的免費高速公路建設。既然是公共事業,高速公路就不應該收費,更不應該高收費,高速公路建設應該主要依靠政府財政投入。事實上,這應該是可以做到的:一方面,現有針對車輛收取的稅收已經很多,計有汽車增值稅、汽車消費稅、車輛購置稅、車船稅、燃油稅以及城市路橋費等等,特別是燃油稅,其開徵合法性本身就應以免收過路費作為前提,否則就是重復徵稅;另一方面,還應對現有收費公路開徵暴利稅,並專項用於免費高速公路建設。

  眼下,暴利稅僅限于石油巨頭銷售國産原油的暴利;而事實上,像高速公路這種準公益領域産生的不合理暴利,同樣應該開徵暴利稅。一方面,暴利稅有利於實現高速公路作為公共設施的公益性,調節高速公路暴利帶來的收入分配不公,減輕推高物價的高企物流成本壓力;另一方面,暴利稅即使不能減少高速公路收費,至少也能為免費高速公路建設提供資金,取之於路並用之於路。高速公路公司以公共設施賺取高額利潤,給公共利益帶來的損失顯而易見,特別徵收暴利稅用以彌補各種損失,既有經濟意義,更有社會意義。(舒聖祥)

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