中新網南京1月4日電(記者 崔佳明)今天是2012年第一個工作日，江蘇揚州市委、市政府正式下發2012年“一號文件”《關於進一步推進民生幸福工程的意見》。這是該市自2002年以來，連續11年以“一號文件”形式關注和改善民生。

　　民生是為政之本，經濟社會發展要以保障和改善民生為根本目的，揚州探索一系列改善民生新做法。11年來，揚州市每年在出臺“一號文件”之前，都要通過“書記信箱”、“市長信箱”、熱線電話、網絡等各種渠道，廣泛徵求百姓意見，並進行公示。

　　城市的發展是為了人民幸福，做好民生工作是政府的硬任務。正如揚州市長謝正義所言，做好民生工作，重中之重是實打實、硬碰硬做老百姓看得見、摸得著，百姓心中的大事、實事，“我們一定要把老百姓幸福不幸福，作為我們服務型政府建設的第一標桿，把貫徹落實好‘一號文件’作為我們年度政府工作的第一任務。”

　　今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是揚州加快轉型升級，推進率先發展，全面提升“三個揚州”建設水平，建設更高水平小康社會，向率先基本實現現代化邁進的關鍵一年。

　　為加快“幸福揚州”建設進程，今年揚州出臺的“一號文件”將就業列為要辦的實事之首。就業是民生之本，就業是一切社會保障之基，文件顯示，今年揚州將實施充分就業城市建設四項行動計劃，全年城鎮新增就業5萬人，期末城鎮登記失業率控制在4%之內；完善“15分鐘就業服務圈”，加強對“4050”人員等就業困難群體的就業幫扶等。

　　“民心所盼，政之所繫”今年揚州出臺的“一號文件”，確定的實事涉及就業、社會保障、食品安全、教育、住房保障、醫療等29項，都是老百姓最直接、最關心、最現實的利益問題，旨在不斷增進人民群眾的滿意度、幸福感。這些實事主要分為11個方面，即：全面推進實施居民收入倍增計劃；全面規劃和啟動實施美好城鄉建設行動計劃；推進部分行政區劃調整後民生均衡化；建立覆蓋全市居民的社會保障體系；進一步穩定農産品供應及價格水平，抓好食品安全；進一步提高醫療衛生服務和管理水平；進一步推進民生城建；進一步改善城鎮居民居住條件；進一步推進教育均衡化發展；大力實施文體惠民工程；進一步夯實社會管理基礎。