北碚區天府鎮的返鄉農民工利用小額創業貸款辦起了種兔養殖場。 （資料照片）

　　政協委員提案：

　　近年來，在市委、市政府的高度重視下，在市工商聯與金融機構的共同努力下，通過建立銀企合作組織，深化銀企合作，調整信貸結構，創新金融産品等有效措施，一定程度上緩解了全市中小企業融資難問題。但當前中小企業資金短缺問題仍未得到根本解決，融資難依然是困擾全市中小企業發展的突出問題。

　　為此，市政協三屆四次會議上提出了《關於建立健全銀企合作風險補償機制進一步緩解中小企業融資難的提案》（第0039號提案），建立銀企合作風險補償機制，以彌補中小企業信用的不足，最大限度規避不良資産風險發生。同時，在市政府金融辦的指導下，由相關銀行和市工商聯聯合選擇幾個中小企業和微型企業較多的區縣進行試點，待探索和總結出經驗後，在全市推廣。

　　小微企業貸款難的一個重要原因在於貸款風險相對更大。但是現在，我市通過建立起中小微型企業貸款風險補償機制，為小微企業的貸款損失找到了承擔人——由市區兩級財政承擔微型企業貸款損失的2/3，銀行及擔保機構承擔微型企業貸款損失的1/3。

　　市金融辦對提案進行答覆時稱，我市正在通過多種方式來解決小微企業的貸款難，如積極發展村鎮銀行、健全融資擔保體系、增強小額貸款公司服務能力、支持企業發行各類債券、推動企業境內外上市。目前，一個多層次的中小微型企業金融服務體系正逐步形成。

　　與此同時，通過搭建銀企保合作平臺，我市也組織相關銀行、擔保機構多次到區域性中心城市，與企業面對面對接，共同解決企業融資問題。

　　據統計，自2007年起，我市連續3年在萬州、黔江等地開展了中小企業融資服務“兩翼行”活動，在2010年“兩翼行”活動中，全市擔保機構為“兩翼”中小企業擔保貸款約25.04億元，有關銀行、擔保公司與企業簽下25個融資項目，總計金額達9.143億元，有效緩解了“兩翼”地區中小企業融資難問題。同時，我市還建立了重慶市中小企業融資超市（實體超市），採用靈活多樣的對接方式，為企業提供資金融通、資産管理、融資仲介、上市輔導等專業服務，實現信息的高效匹配，達到金融産品服務供應方與需求方的雙贏。自2010年11月18日正式啟動投運，到2011年6月末，融資超市累計收到需求信息近1000個，融資超市累計成功貸款和擔保公司已成功過會的金額近7億元。

　　值得一提的是，2011年，為了激勵擔保公司加大貸款擔保力度，緩解中小企業融資難，我市繼續實施中小企業流動資金貸款擔保費補貼辦法，即對擔保公司收取保費在2.5%以內的擔保業務，給予不超過1%的風險補助。在市金融辦的&&起草下，市政府辦公廳也下發了《重慶市微型企業創業扶持貸款及擔保管理暫行辦法的通知》，解決了微型企業貸款損失風險分擔問題，初步建立起微型企業貸款風險補償機制。