九三學社提出加快農村金融改革

　　農村居民做生意差點錢，可用土地承包經營權、房屋和林權作為抵押貸款；要搞養殖或種植業，為奶牛、生豬等買保險，有財政資金為其補貼一些保費……這些舉措是我市加快農村金融改革的一個縮影。

　　我市在統籌城鄉過程中，怎樣加快農村金融改革？在市政協三屆四次會議上，九三學社提出了《關於統籌城鄉進程中加快農村金融改革的建議》提案，建議培育農村金融支持體系，增強城鄉統籌能力。

　　作為該提案的主辦單位，市金融辦稱，接到提案後，他們與市財政局、市國土房管局、市地稅局、市林業局、市農委、重慶銀監局進行了專題研究。僅以補貼農業保費為例，全市各級財政就已累計拿出了1.9億元。

　　市金融辦稱，大力推行農村金融服務改革創新，根本出發點就是以農村土地承包經營權、農村居民房屋和林權（簡稱三權）的抵押融資為突破口，探索解決農村金融服務的制度性缺陷，緩解農村和農民貸款難、促進城鄉公共金融服務均等化，縮小三個差距、促進共同富裕、推動兩翼農戶萬元增收工程順利完成。

　　加快農村金融改革的具體舉措：一是抓“三權”抵押融資，推進農村金融服務改革創新。比如，完善農村金融服務改革政策體系、加快完成“三權”的確權工作、建立農村“三權”抵押融資風險補償機制。

　　二是抓農村網點建設，引導金融機構網點佈局向農村地區傾斜。在2009年就已實現全市空白網點鄉鎮金融服務全覆蓋。截至今年上半年末，批准設立的新型農村金融機構18家。

　　三是抓涉農貸款增長，滿足農村有效信貸需求。

　　四是抓風險分擔體系建設，夯實農村金融服務長效機制。比如深入推進農業保險業務、推進農業擔保工作等。

　　此外，對於從事養殖、種植業的農村居民來説，可能已切實感受到了推行農業保險帶來的實惠。市金融辦稱，一方面，積極發展農民小額信貸保證保險。2010年在“兩翼”地區17個區縣開展雞、鴨、鵝、牛、羊、兔等6大9個險種的農業保險。

　　另一方面，財政加大了保費資金補助力度。奶牛保險由中央和市級財政補貼保費70%，生豬保險由市級和區縣財政補貼保費70%，柑橘保險由市級財政補貼保費70%，能繁母豬保險由中央、市級、區縣三級財政補貼保費80%。兩翼畜禽保險由市區財政補貼保費70%，在地方財政補貼中，市級財政又佔到了70%。目前各級財政已累計補貼保費近1.9億元。

　　記者 張彬