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工人日報:職業病防治須破除“三難”與“三無”

發佈時間:2012年01月04日 03:05 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  據媒體報道,第十一屆全國人大常委會第二十四次會議對職業病防治法修正案草案進行了第三次審議,常委委員普遍認為,職業病應從“重治”走向“重防”,著重體現“預防為主、防治結合”的立法方針。

  這一立法思想將有助於從源頭上預防、控制、監管職業病。據國家安監總局表示,目前我國職業病處於難監管、難鑒定、難維權,直接原因是企業對於職業病防治無投入、無制度、無保障。

  “三難”現象反映了法規、制度和政策不配套、不完善。“三無”則反映了企業對職業病防治普遍不重視。據媒體報道,不久前,安監總局通報了35家中央企業未上報建設項目職業衛生“三同時”規劃報告,所謂“三同時”是指建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,能做到“三同時”的中央企業僅有50%。作為中國企業精英的央企在職業病防治方面做得尚且不夠,大量其他中小企業不完善也可想而知。

  因此,將新修訂的職業病防治法打造成保護勞動者健康與權益的“天網”,就必須堅決剷除“三難”與“三無”。

  “三難”與“三無”的要害在於責任缺失,這是職業病“重防”的“絆腳石”。據2009年7月召開的第10屆職業性呼吸系統疾病國際會議公開的數據,截至2008年底,我國有毒有害企業1600多萬家,受職業病危害人數超過2億人。

  這是一個非常龐大的數字,如果預防措施得力、有效,無疑將大大降低職業病發病率。

  專家認為,職業病“重防”的關鍵在於加強勞動保護,包括定期體檢、療養、作業場所防護等。而這恰恰是許多企業的“短板”與死角。

  按照國家《勞動法》、《職業病防治法》等規定,高危人群必須每年進行一次體檢,每兩年安排一次療養。執行情況如何呢?

  廣東東莞一項調查顯示,職業病體檢率不到50%,至於療養,對廣大農民工而言如同做夢。由於有毒有害崗位大都是技術含量不高的體力勞動,只要有力氣幹活就能勝任,因此一些企業老闆慣用伎倆是採取不停地換人或給這些崗位人員發一點微薄的保健費和簡單的勞保用品來逃脫為職工體檢、治病的法律責任。

  而很多農民工不知道《職業病防治法》保護自己的體檢健康權,故而談不上依法維權。有的害怕丟飯碗,不敢與老闆較真。有的覺得自己年輕體壯,沒把職業病當回事。

  可見,職業場所勞動保護差已成為防範職業病的最大障礙,職業病防治法修正案對此一定要給力。首先,要依法規定用人單位為“觸毒”員工定期體檢、療養的責任,加大對企業違法行為的懲處力度。其次,要明確政府的監管責任,對不作為的政府部門嚴厲問責。第三,依法賦予員工更快捷、簡便的維權渠道、途徑與權利。據報道,本次修法擬增加“工會組織依法對職業病防治工作進行監督”的條文,這將有助於員工抱團維權。

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