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解決拖欠民工工資“痼疾”需要制度“給力”

發佈時間:2012年01月03日 16:44 | 進入復興論壇 | 來源:Xinhua | 手機看視頻


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  每逢年頭歲尾,都是拖欠農民工工資的高發期。農民工的尊嚴能否得到維護?有數據表明,2011年,全國各級工會共受理勞動爭議36.2萬件,其中主要為拖欠工資。由此可見,拖欠民工工資嚴重狀況可見一斑。即使是進入司法程序的欠薪案,民工勝訴後又往往會陷入“執行難”。

  早在2010年年初,國務院辦公廳曾就拖欠農民工工資問題專門下發緊急通知。通知所涵蓋的諸多措施,幾乎是對這些年來解決這一問題所有常規思路的一次集中列舉。政府分級負責,屬地管理,從運動式的“行政專項檢查”,到寄望于長遠的長效機制建設,留足應急墊付資金,建立突發事件應急預案,幾乎無所不包。但一年多過後,問題依舊,輿論依舊,試圖解決這一頑疾的措施也依舊。

  其實,拖欠民工工資不僅是個道德問題,更是一個經濟問題。與良心缺失有關,更與管理不善有關。從根本上説,拖欠農民工工資問題之所以成為頑疾,是制度缺失導致農民工權益無法得到保障。雖説期盼資方對農民工良心“發現”的動機是可以理解的,但良心不會與生俱來,唯有從制度上增大隨意損害農民工利益的風險,才能約束用工方拖欠民工工資的衝動。拖欠民工工資不僅關乎著企業的良心,還拷問著官員的責任擔當,拷問著全社會的法治意識,而這些指望用工方良心發現和道德自律顯然是不切實際的。畢竟,制度不給力,相關部門不給力,就算是良心的譴責再給力也白搭。

  事實上,從制度措施上構建農民工工資保障機制,並非沒有可能。此前一些地方已經做出可資借鑒的嘗試。比如,政府部門提早介入,要求用工方在工程開工前向政府部門交納農民工工資保證金。如果發生工資拖欠行為,不僅給予行政處罰,還將沒收保證金。可見,化解民工欠薪痼疾需要智慧,需要整體性的制度反思,需要構建糾紛解決機制,也需要對法律途徑、法治精神的集體信仰。希望各地拿出切實可行的措施為農民工討薪撐腰,確保農民工及時足額領到工資,讓他們開心回家過年。

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