校車停車上下學生時，後方車輛硬停車等待。鞠煥宗 攝

　　2011年12月11日，國務院法制辦發佈了《校車安全條例（草案徵求意見稿）》，面向社會各界徵求意見。徵求意見稿分別對學校和校車服務提供單位、校車使用許可、校車駕駛人、校車通行安全、校車乘車安全、法律責任等方面做出了詳細規定。

　　其中還規定校車享有三項優先權：交警應當指揮疏導校車優先通行；校車可在公交專用車道行駛；校車停車上下學生時，後方車輛應當停車等待，禁止超越。

　　面對校車超載等亂象，面對校車事故頻發，此次公佈徵求意見稿，給予校車優先權，無疑是值得肯定的。但如何讓這些校車優先權得到保障顯得尤為重要。針對“校車特權”，許多市民大多表示贊成，但賦予了校車優先權，車輛駕駛員是否會遵守？違法了又該如何處罰？等等問題顯然需要理清；如何有效保障校車的優先權，仍值得探究。

　　NO.1：校車資金來源？

　　校車資金誰來承擔？《徵求意見稿》做出了這樣的規定：對學生居住分散，難以保障就近入學或者在寄宿制學校入學的農村地區，國家通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。支持校車服務的稅收優惠辦法，由國務院財政、稅務主管部門制定。

　　“沒有充足的資金就難以保障校車的質量和運行”，東升鎮一家幼兒園負責人鍾小姐對校車資金由中央財政和地方財政分擔的規定鼓掌叫好。她認為，國家通過立法的形式，確保了校車資金的來源和可持續性，“這是一件十分好的事情”。但是她也有迷惑，因為規定中只提到“農村地區”，“城里民辦幼兒園的校車享不享受此項政策？”

　　據了解，和公辦幼兒園只招收片區生源不同，為了發展，民辦幼兒園不得不再招收一些比較遠的地區的生源。這樣一來，校車就成了招生必不可少的條件。對於經常需要使用校車的民辦幼兒園，校車一年下來的油費、保險費、維修費、駕駛員工資、隨車人員的補貼等費用，是一筆不小的開銷。