從社保資金引入保障房建設，到創建綠色保障房項目；從引入全國一線品牌開發企業，到配套先行……2011年南京保障房建設有不少創新，並且一直走在全國前列。

　　今年年初，在全國部分地區保障房開工率較低，引發質疑的時候，以丁家莊、上坊、花崗、岱山為主體的大組團、多功能、配套齊的南京保障性住房工程已進入全面建設階段。其中，交通集團建設的邁皋橋創業園項目──匯傑新城一期率先封頂，最快將於明年交付使用。以南京建發集團、豐盛集團、南京萬科、棲霞建設等為代表的品牌開發企業參與建設項目，目前也在如火如荼地進行中。

　　以往在市民心目中，保障房質量無法和商品房質量相提並論，無法與品牌開發企業聯絡到一起。但是，在近兩年南京保障房建設中，人們能看到交通集團、豐盛集團、建發集團、萬科置業、綠城集團、棲霞建設等地産界“大鱷”的名字。大牌開發商承建保障房，這是“南京模式”保障房建設中的亮點，也是集中優勢資源給保障房的品質上保險的舉措之一。

　　以往保障房建設都是分散建設，主要以經濟適用房為主，對此，有些住戶反映生活不夠方便，交通、教育等配套不齊全；一些剛參加工作的大學生無法納入到保障體系中。市委、市政府在聽取了群眾意見之後，提出了對我市保障房建設的“三大轉變”，即由原來各區分別建設為主轉變為全市統一建設為主，由分散建設為主轉變為集中成片建設為主，由單一經濟適用房（拆遷安置房）為主轉變為多種保障房統籌兼顧，新增公共租賃住房（含人才公寓）建設。同時，採取普通商品房配建、集資建房、社會和企業捐贈、結合危舊房改造等方式，多渠道籌集保障房源。

　　據悉，我市保障房在設計理念方面已經有了質的突破，目標要把保障房項目建設成為“環境優美、配套完備、功能齊全、環保節能的區域新城”，在整體設計上，強調交通、就業、居住、服務的統籌和諧，強調道路、橋梁、公交等配套先行，著力提高居民的生活質量；在項目區域總體佈局上，順著主城擴張的方向，就近選擇新增的居住組團布設保障房項目；在組團內部規劃上，按照“大雜居、小聚居”的概念，在滿足保障房建設需要的前提下，適當配建部分普通商品房、中低價商品房、廉租房和公共租賃房，既讓不同社會群體和諧共生，又降低保障房建設成本；在地區功能配套上，充分考慮地區基礎設施條件，盡可能貼近地鐵輕軌、公交樞紐和城市快速路等重大交通設施以利於市民出行，盡可能集約配套商業、教育、文化、“鄰里中心”等公共設施。本報記者 沙文蓉