對城市“有車一族”來説,大概誰都有過停車“一位難求”的經歷。12月28日,濟南市政府出臺《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定》,以優惠政策鼓勵建設公共停車場,緩解省城停車難。

　　據了解,截至2011年8月底,濟南市內五區範圍內四輪汽車的保有量約55萬輛,預計到2011年底將達到約60萬輛,據估算每年還將以15%的比例遞增。而另一方面,全市現有停車泊位約30萬個,如按國際通行中等標準1:1.3的比例計算,停車泊位缺口近48萬個,“停車難”的問題十分突出。

　　濟南市城鄉建設委負責人告訴記者:“新出臺的規定遵循‘政府引導、政策支持、統籌規劃、市場運作’以及‘誰投資、誰受益’的原則,適用於濟南市市區範圍內(含濟南高新區)公共停車場的規劃建設和管理,將自2012年2月1日起施行。”

　　鼓勵利用地下空間

　　新規首先明確了公共停車場的土地供應方式:政府投資建設的公共停車場項目,城鄉規劃部門按照社會停車場用地辦理用地規劃手續,國土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地；社會資金投資建設的公共停車場項目,在符合城市規劃前提下,按照其它商服用途以出讓方式供應土地。

　　針對城市土地供應緊張和價格高企的現狀,濟南市鼓勵利用地下空間、結合人防工程和園林綠地建設公共停車場,規定在保泉評估的基礎上,可利用地下空間建設公共停車場,並按有關規定核發土地使用證(地下)。符合人防工程設計規範要求的,可按照人防工程立項。利用市政道路規劃紅線範圍內地下空間建設公共停車場的,須徵得市政公用部門同意。結合新建公園綠地建設地下公共停車場的,可採取“停車+商業+綠地”、“停車+商業+公園”等模式建設。

　　鼓勵改(擴)建停車場

　　利用自有用地改建、利用樓頂加建等方法建設公共停車場,有時儘管符合現實需求,實際建設可行,但難免涉及土地用途、容積率等難以突破的法規問題。因此,新規定專門設定了鼓勵性的條款,主要內容有:鼓勵黨政機關及學校、醫院、商場等企事業單位,利用自有用地改(擴)建公共停車場；已建建築在安全、消防評估的基礎上,具備條件的可採取樓頂加建等形式改(擴)建公共停車場。

　　鼓勵住宅小區增加停車泊位

　　新規定還鼓勵住宅小區增加停車泊位,明確“單位或個人在住宅小區條件允許並徵得三分之二以上業主同意的情況下,可在住宅小區自有用地範圍內(改)擴建停車場。”以此解決住宅小區內停車需求問題。

　　新規定還説:2012一2015年新建、改(擴)建的公共停車場項目,可按不高於總建築面積30%的比例配建商業經營面積,並在土地出讓條件中予以明確。濟南市城鄉建設委負責人對此解釋,公共停車場建設項目投入高、收益低,配建一定比例的商業經營面積,可以彌補資金不足,達到吸引社會資金的目的。

　　實行規費優惠

　　濟南市重點向近四年傾斜,規定在2012一2015年新建、改(擴)建的公共停車場項目,按規定免收城市建設配套費、管網建設費(非商業經營部分)、防空地下室易地建設費(須按規定結建人防工程)。

　　為彌補停車場因收費低而導致的資金缺口,濟南市作出了可設置廣告位的規定:“新建、改(擴)建的公共停車場項目,可按照廣告設置規劃和技術規範,經批准後設置廣告位”。