【治國理政新實踐·廣東篇】廣東開鄉村規劃與建設一體化融資先河

中國新聞來源：南方網 2017年03月17日 12:01 A-A+
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　　一體化融資破資金困局

　　在提出了解決問題思路後，與金融機構的溝通與對接其實也在考驗著各方的智慧。

　　四會市政府預計，該市人民生態環境改善總投資將近38億元。其中就包括鄉村規劃編制投入。“由於規劃比建設先行，因而，2000萬元的經費要提前到位。”四會市住房和城鄉規劃建設局的負責人坦承，在與國開行廣東省分行洽談之前，當地跟其他金融機構也聊過，均未達成單獨為規劃編制投放貸款的協議。

　　然而，國開行廣東省分行在全面了解了整縣推進鄉村規劃建設對全省‘三農’工作的重要意義後，馬上啟動了對四會市這個項目的調研和論證。同意與四會市政府簽署一體化融資的合作框架協議。

　　這份協議的簽訂，不僅順利破解了四會市整縣推進規劃編制的資金困局，也為全省農村人居生態環境建設開創了一種全新的融資模式。

　　■記者觀察

　　融資推動讓更多

　　社會資本進農村

　　省委、省政府一直鼓勵創新“三農”財政資金投入機制。國開行通過與四會市合作，把基礎設施建設的重點全面推向農村，推動城市基礎設施向農村延伸，使得四會市經濟有了長期持續穩定發展的重要基礎。基礎設施建設具有“乘數效應”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。對於農村公路等純公益性的基礎設施，在國開行“融資推動”的理念指引下，社會主體將積極參與政府採購服務模式設計，成為重要的農村建設主體。而對於農村供水、農村垃圾污水處理等具有一定收益的基礎設施，在國開行低成本資金的引領下，社會資本將通過PPP的方式介入項目建設、運營。

　　國開行支持基礎設施完善後，産業規劃和産業導入才有了堅實的基礎和必備條件，大中小微型的産業資本才有了寬廣的舞臺，可以預見農村的産業發展將迎來最好的時機。