《機構內參》王琳琳

　　編者按：天然氣憑藉其節能減排的突出效果和油氣價格比，是全球重要的基礎能源之一，我國受制于氣源不足，天然氣消費佔基礎能源比不超過4%，存在巨大潛在消費需求。2011年西氣東輸二線投産供氣和部分沿海LNG接收站竣工，有效促進潛在消費需求的釋放，天然氣産業鏈發展趨勢在2012年內將持續進行，進口氣佔比繼續提高和價改給國內非常規氣發展帶來機會，車用氣與電廠氣會繼續保持較快增速，LNG裝備的投資會上升。

　　政策面積極作用增加

　　國家發改委已確定未來天然氣定價的總體思路，改革的最終目標是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成。近日，與天然氣發展密切相關的兩大政策方案，即天然氣定價機制改革方案與天然氣“十二五”規劃方案均已成型，前者將繼續擴大試點，後者則等候審批。

　　數據顯示，我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134萬億立方米，可採資源潛力為25萬億立方米（不含青藏區），截至2011年底，我國石油企業開展15口頁巖氣直井壓裂試氣，初步掌握頁巖氣直井壓裂技術，證實我國具有頁巖氣開發前景。

　　隨著2011年我國原油和天然氣的對外依存度分別高達55%和22%，頁巖氣對我國的戰略意義日漸重要。近期，國土資源部就頁巖氣的勘探和開發所推出的系列舉措，如申報頁巖氣為獨立礦種，為社會資金進入頁巖氣勘查開發領域提供機會，開展頁巖氣探礦權招標出讓等。根據近期國土資源部進一步表態，明確我國頁巖氣開發對企業所有制性質沒有限制，通過公開招標引入大量民營企業和外資企業，形成競爭性的開發局面。

　　消費需求日趨增長

　　中國天然氣需求2009～2020年預計年複合增長率為14.5%，天然氣憑藉其與汽柴油、LPG等的價差優勢以及環保優勢，在國內具有強大潛在消費需求。隨著天然氣消費量增長，供需缺口日益擴大，對外依存度將持續上升。另外，新《環境空氣質量標準》承諾開展PM2.5監測，在北京、廣州和深圳等發達區域，新建火電機組採用天然氣和推廣公交車、出租車用天然氣，成為改善空氣質量的現實選擇。

　　2011年三大石油公司加速佈局天然氣領域，管道與LNG終端是重點，在供不應求的背景下，管網和LNG接收站建設進度決定潛在消費需求釋放速度。隨著陜京三線、西氣東輸二線、中緬油氣管線等投産，能大量穩定供應的中亞氣、中東LNG等進入消費區域，天然氣銷量將持續極大增長，形成長三角、珠三角、京津唐和西南四大天然氣消費中心，相關企業將迎來快速發展期。

　　氣價改革提升利好預期

　　在政府積極佈局海外購氣、國內管道建設和LNG終端建設的同時，天然氣在車輛燃料和發電等領域的應用引發需求爆髮式增長，並從下游倒逼給上遊天然氣供應提出要求。隨著重要行業對天然氣價格的接受程度越來越高，預計天然氣價格會繼續攀升，天然氣消費比例提升將對終端供氣企業帶來業務規模高速增長機會。

　　氣價改革試點明確提出對於頁巖氣、煤層氣和煤制氣三種非常規天然氣出廠價格實行市場調節，由供需雙方協商確定，而進入長輸管道混合輸送將統一執行門站價格。在天然氣需求大發展和氣價進入上升通道背景下，非常規氣市場調節機制將會極大提升非常規氣開發的積極性。