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李建橋
民營企業宏華集團(00196.HK)借力地方國資進入頁巖氣開發,選擇與今年剛成立的四川省能源投資集團(下稱“四川能投”)合作,合資組建頁巖氣開發公司以進入該領域。
但宏華集團和四川能投的目標勘探開發區塊,不可避免的要與中石油、中石化的現有油氣勘探區塊發生重疊,這與其他企業進軍空白區塊有很大不同,將更直接推動國內頁巖氣開發的配套制度建設——明確頁巖氣是獨立的礦種,單獨核發探礦權。
頁巖氣合作新模式
宏華集團董事長張弭接受本報採訪時表示:“從2009年就開始關注美國頁巖氣的開發,並組織專業技術團隊進行研究,目前已經形成頁巖氣完整開發解決方案。”
合作方四川能投成立於2011年2月21日,註冊資本80億元,首期到位50億元。該集團董事長郭勇向記者透露:“開發頁巖氣,緩解天然氣供需矛盾是省委省政府交給集團的重要任務之一。”
“能投集團在本地有融資優勢,宏華是港交所上市企業,有發股發債的融資便利。”雙方一致認為,資金不成問題。
據記者了解,四川省委省政府也在努力推進頁巖氣開發公司的組建,為了解決未來公司頁巖氣開發的徵地、修路等等繁瑣問題,還提出了讓地方政府加入作為開發項目第三方合作夥伴的設想。
近兩個月時間內,郭勇先後走訪了遂寧、宜賓、德陽、達州、南充等地,與當地政府商討頁巖氣項目合作事宜。
6月21日,宜賓市市委書記楊冬生在接受記者電話採訪時透露,有意向跟四川能投合作。他認為,宜賓頁巖氣資源豐富,四川能投如果能夠充分整合資金、技術、人才等要素,地企攜手開發,有著非常好的前景。
至此,宏華、四川能投和地方政府三方合作模式已經有了雛形。
據記者了解,對各種障礙的評估及解決方案的商討,成為新公司籌備會的主題。
須解決區塊重疊問題
郭勇認為,進軍頁巖氣仍然存在政策障礙。“在國土資源部的礦産目錄裏面,頁巖氣還不是獨立的礦種,就沒有與之相配套的政策,以後拓展業務時探礦權如何取得?”
據記者了解,中石油中石化的油氣區塊已經覆蓋了整個四川省,沒留下任何空當。
“宏華集團和四川能投在四川開採頁巖企業的唯一希望就是非常規天然氣的新政策。如果認為頁巖氣只是普通的天然氣,不管開發方式比以前多複雜,都是中石油的;如果把頁巖氣界定為非常規天然氣,那頁巖氣就成了一個灰色領域,一個勘探開發主體未明確的領域。”張弭認為,現在政府更傾向於後者,這也是國際通行的劃分方法。
2011年5月份,國土資源部頁巖氣的首批頁巖氣區塊招標中,邀標對象除了中石油、中石化、中海油、延長石油這四大國務院批准的油氣公司外,還有中聯煤和河南煤層氣有限公司。國土資源部表示,民營企業新疆廣匯集團、振華石油控股有限公司在取得探礦資質後,有望進入下一批邀標名單。
宏華集團和四川省政府分別捕捉到兩個關鍵詞“民營”和“招標”。“不再是行政授予,不再只是三巨頭和延長,其他企業有機會參與。”
張弭調研發現,美國2007年開始進入頁巖氣開發高潮,每年的水平井增量在6000-7000口,每口井的投資成本在200-600美元,再加上管線和增壓站投資,工程投資量非常大,在投資高峰時期每年的投資近400億美元。而去年中石油油氣勘探開發總投資才1600億元,用於頁巖氣勘探開發的投資只有幾億元。
張弭認為,頁巖氣勘探開發所需要的資金技術量已經超過了三巨頭的能力範圍。要想讓頁巖氣在5年內成為國家重要的新型能源,沒有民間資金的參與是做不到的。
宏華集團和四川能投一致認為,頁巖氣在四川有著廣闊的市場。記者從四川省能源局了解到,去年四川省的天然氣缺口高達40億立方米,有些化工企業開工嚴重不足,處於虧損狀態,並且缺口有逐年擴大的趨勢。
但是,現在四川境內的天然氣輸氣管線絕大部分屬於中石油。中石油是宏華和四川能投進入頁巖氣開發後最大的競爭對手。未來頁巖氣入網的難度是顯而易見的,即便能夠入網,輸送成本也會擠壓頁巖氣的利潤空間。
宏華集團和四川能投初步確定,揚長避短採用分步式商業開發的策略。據郭勇介紹,“四川能投資將逐步上馬一些用氣項目,可以就地消化一部分頁巖氣。”